La Disolución de las Mancomunidades Procede de una Institución Imperfecta

Aunque nada de lo que hacen los mortales puede ser inmortal; sin embargo, si los hombres tuvieran el uso de razón de que blasonan, sus Estados podrían ser preservados, al menos, de perecer por enfermedades internas.

Pues por la naturaleza de su institución, están diseñados para vivir tanto como el género humano, o como las leyes de la naturaleza, o como la justicia misma, que les da vida. Por lo tanto, cuando llegan a disolverse, no por violencia externa, sino por desorden intestinal, la culpa no es de los hombres en tanto que son la materia, sino en tanto que son los hacedores y ordenadores de ellos.

Pues así como los hombres, al fin cansados del choque irregular y de despedazarse unos a otros, desean de todo corazón conformarse en un edificio firme y duradero; así, por falta tanto del arte de elaborar leyes adecuadas para ajustar a ellas sus acciones, como de humildad y paciencia para tolerar que se desbasten las asperezas y bultos molestos de su grandeza actual, no pueden, sin la ayuda de un arquitecto muy hábil, ser construidos en otra cosa que no sea un edificio ruinoso que, apenas logrando durar el tiempo de sus propias vidas, con seguridad se vendrá abajo sobre las cabezas de su posteridad.

Entre las Enfermedades por lo tanto de una Mancomunidad, contaré en primer lugar, aquellas que nacen de una Institución Imperfecta, y se asemejan a las enfermedades de un cuerpo natural, que provienen de una Procreación Defectuosa.

Carencia De Poder Absoluto

De los cuales, este es uno: «Que un hombre, para obtener un Reino, a veces se contenta con menos Poder del que para la Paz y defensa de la Mancomunidad se requiere necesariamente».

De donde acontece que, cuando el ejercicio del Poder abandonado ha de reanudarse para la seguridad pública, ello tiene la apariencia de un acto injusto; lo cual dispone a un gran número de hombres (cuando se presenta la ocasión) a rebelarse; de la misma manera que los cuerpos de los niños, engendrados por padres enfermos, están sujetos ya sea a una muerte prematura, o a purgar la mala calidad, derivada de su viciosa concepción, brotando en úlceras y sarnas.

Y cuando los Reyes se niegan a sí mismos tal Poder necesario, no siempre (aunque a veces) es por ignorancia de lo que es necesario para el cargo que asumen; sino muchas veces por la esperanza de recuperarlo nuevamente a su antojo; en lo cual razonan desacertadamente; porque aquellos que los constriñan a cumplir sus promesas serán respaldados contra ellos por Mancomunidades extranjeras; las cuales, en orden al bien de sus propios Súbditos, dejan pasar pocas ocasiones para debilitar el Estado de sus Vecinos.

• Así fue Thomas Becket, Arzobispo de Canterbury, apoyado contra Enrique Segundo por el Papa, habiendo sido dispensada la sujeción de los Eclesiásticos a la Mancomunidad por Guillermo el Conquistador en su recepción, cuando prestó juramento de no infringir la libertad de la Iglesia.
• Y así lo fueron los Barones, cuyo poder fue incrementado por Guillermo Rufus (para tener su ayuda al transferir la Sucesión de su Hermano mayor a sí mismo) hasta un grado incompatible con el Poder Soberano, mantenidos en su rebelión contra el Rey Juan por los franceses.

Ni esto sucede únicamente en la Monarquía. Pues si bien el título de la antigua Mancomunidad Romana era: El Senado y el Pueblo de Roma, ni el Senado ni el Pueblo aspiraban a todo el Poder; lo cual causó primero las sediciones de Tiberio Graco, Cayo Graco, Lucio Saturnino y otros; y después las guerras entre el Senado y el Pueblo, bajo Mario y Sila; y nuevamente bajo Pompeyo y César, hasta la Extinción de su Democracia y el establecimiento de la Monarquía.

Los ciudadanos de Atenas se ataron a sí mismos a una sola acción; la cual era que ningún hombre, bajo pena de muerte, propusiera la renovación de la guerra por la isla de Salamina; y sin embargo, si Solón no se hubiera hecho pasar por loco, y después, en ademán y hábito de loco, y en verso, se la hubiera propuesto al pueblo que se agolpaba a su alrededor, habrían tenido a un enemigo perpetuamente preparado, incluso a las puertas de su ciudad; a tales daños, o ardides, se ven forzadas todas las repúblicas cuyo poder está por poco que sea limitado.

# Juicio privado del bien y del mal

En segundo lugar, observo las Enfermedades de una Mancomunidad, que proceden del veneno de las doctrinas sediciosas; de las cuales una es:

“Que cada ciudadano privado es Juez de las acciones Buenas y Malas.”

Esto es cierto en la condición de mera Naturaleza, donde no hay Leyes Civiles; y también bajo el Gobierno Civil, en aquellos casos que no están determinados por la Ley. Pero por lo demás, es manifiesto que la medida de las acciones Buenas y Malas es la Ley Civil, y el Juez es el Legislador, que es siempre el Representante de la Mancomunidad.

A partir de esta falsa doctrina, los hombres se sienten inclinados a debatir consigo mismos y a disputar los mandatos de la Mancomunidad; y posteriormente a obedecerlos o desobedecerlos, según consideren conveniente en sus juicios privados. Mediante lo cual la Mancomunidad resulta disipada y Debilitada.

# Conciencia errónea

Otra doctrina repugnante a la Sociedad Civil es que «Todo lo que un hombre hace contra su Conciencia es Pecado», y ello depende de la presunción de erigirse en juez del Bien y del Mal. Pues la Conciencia de un hombre y su Juicio son la misma cosa; y así como el Juicio, también la Conciencia puede ser errónea.

Por tanto, aunque quien no está sujeto a ninguna Ley Civil peca en todo lo que hace contra su Conciencia, porque no tiene otra regla que seguir que su propia razón; sin embargo, no ocurre así con quien vive en una República; porque la Ley es la Conciencia pública, por la cual ya se ha comprometido a ser guiado.

De otro modo, ante tanta diversidad como hay de Conciencias privadas, que no son sino opiniones privadas, la República necesariamente se disuadirá y distorsionará, y ningún hombre se atreverá a obedecer al Poder Soberano más allá de lo que le parezca bien a sus propios ojos.

# Apariencia de Inspiración

También se ha enseñado comúnmente que «la fe y la santidad no se alcanzan mediante el estudio y la razón, sino por inspiración o infusión sobrenatural», lo cual, una vez concedido, no veo por qué razón habría de dar nadie cuenta de su fe; ni por qué todo cristiano no habría de ser también un profeta; ni por qué habría de tomar nadie la ley de su país, antes bien que su propia inspiración, como regla de su conducta.

Y así caemos de nuevo en el error de arrogarnos el juicio del bien y del mal, o de instituir como jueces de este a hombres particulares que pretenden estar sobrenaturalmente inspirados, lo cual conduce a la disolución de todo gobierno civil.

La fe viene por el oír, y el oír por aquellos accidentes que nos guían a la presencia de quienes nos hablan; accidentes todos dispuestos por Dios Todopoderoso y que, sin embargo, no son sobrenaturales, sino únicamente inobservables debido al gran número de ellos que concurren en cada efecto.

La fe y la santidad no son ciertamente muy frecuentes; mas tampoco son milagros, sino que se realizan mediante la educación, la disciplina, la corrección y otros medios naturales con los que Dios obra en sus elegidos en el momento que tiene por conveniente.

Y estas tres opiniones, perniciosas para la paz y el gobierno, han procedido en esta parte del mundo principalmente de las lenguas y plumas de teólogos ignorantes que, uniendo las palabras de la Sagrada Escritura de un modo inconforme con la razón, hacen todo lo possible para inducir a los hombres a creer que la santidad y la razón natural no pueden coexistir.

# Sometiendo El Poder Soberano A Las Leyes Civiles

Una cuarta opinión, repugnante a la naturaleza de una República, es esta:

«Que quien tiene el poder soberano está sujeto a las leyes civiles».

Es verdad que los soberanos están todos sujetos a las leyes de la naturaleza, porque tales leyes son divinas y no pueden ser abrogadas por ningún hombre ni por ninguna República. Pero a aquellas leyes que el soberano mismo, es decir, las que la República hace, no está sujeto. Pues estar sujeto a las leyes es estar sujeto a la República, es decir, al representante soberano, es decir, a sí mismo; lo cual no es sujeción, sino liberación de las leyes.

Este error, debido a que sitúa las leyes por encima del soberano, sitúa también a un juez por encima de él, y un poder para castigarlo; lo cual es hacer un nuevo soberano; y de nuevo, por la misma razón, un tercero para castigar al segundo; y así continuamente sin fin, hasta la confusión y disolución de la República.

# Atribución de Propiedad Absoluta a los Sujetos

Una quinta doctrina, que tiende a la Disolución de un Estado, es:

«Que cada hombre particular tiene una Propiedad absoluta sobre sus Bienes; tal que excluye el Derecho del Soberano».

Ciertamente, todo hombre tiene una Propiedad que excluye el Derecho de cualquier otro Súbdito: Y la tiene únicamente a partir del Poder soberano; sin cuya protección, cualquier otro hombre tendría igual Derecho a la misma. Pero si también se excluye el Derecho del Soberano, este no puede desempeñar el cargo en el cual lo han colocado; el cual es defenderlos tanto de los enemigos extranjeros como de las injurias mutuas; y, en consecuencia, ya no existe un Estado.

Y si la Propiedad de los Súbditos no excluye el Derecho del Representante Soberano sobre sus Bienes; mucho menos sobre sus oficios de Judicatura, o Ejecución, en los cuales Representan al Soberano mismo.

# División del Poder Soberano

Hay una sexta doctrina, clara y directamente contraria a la esencia de un Estado, y es esta: «Que el Poder Soberano puede ser dividido».

Pues ¿qué es dividir el poder de un Estado sino disolverlo?, ya que los poderes divididos se destruyen mutuamente. Y de estas doctrinas los hombres son principalmente deudores de algunos de aquellos que, haciendo profesión de las Leyes, se esfuerzan por hacer que estas dependan de su propia erudición, y no del Poder Legislativo.

# Imitación de las naciones vecinas

Y así como la Falsa Doctrina, también muchas veces el Ejemplo de un Gobierno diferente en una Nación vecina induce a los hombres a la alteración de la forma ya establecida.

Así el pueblo de los judíos fue incitado a rechazar a Dios y a pedir al profeta Samuel un Rey al modo de las Naciones; así también las ciudades más pequeñas de Grecia fueron continuamente turbadas por las sediciones de las facciones aristocrática y democrática, deseando una parte de casi cada República imitar a los lacedemonios; la otra, a los atenienses.

Y no dudo de que muchos hombres se hayan complacido en ver los recientes trastornos en Inglaterra por imitación de los Países Bajos, suponiendo que no se necesitaba más para enriquecerse que cambiar, como ellos lo habían hecho, la forma de su Gobierno.

Pues la constitución de la naturaleza humana está por sí misma sujeta a desear la novedad; cuando, por tanto, son provocados a lo mismo por la vecindad también de aquellos que se han enriquecido con ello, es casi imposible que no se ofrezcan de buen grado a quienes los solicitan a cambiar, y que no amen los primeros comienzos, aunque les duela la continuación del desorden; como los sanguíneos que, habiendo contraído la sarna, se desgarran con sus propias uñas hasta que no pueden soportar más el ardor.

# Imitación de los Griegos y Romanos

Y en cuanto a la Rebelión en particular contra la Monarquía; una de las causas más frecuentes de ella es la Lectura de los libros de Política e Historias de los antiguos Griegos y Romanos; de los cuales, los jóvenes, y todos los demás que carecen del Antídoto de la Razón sólida, al recibir una impresión fuerte y deleitable de las grandes hazañas bélicas llevadas a cabo por los Conductores de sus ejércitos, reciben al mismo tiempo una Idea halagüeña de todo lo demás que hicieron; e imaginan que su gran prosperidad no provino de la emulación de hombres particulares, sino de la virtud de su forma popular de gobierno:

No considerando las frecuentes Sediciones y Guerras Civiles producidas por la imperfección de su Política. Por la lectura, digo, de tales libros, los hombres se han aventurado a matar a sus Reyes, porque los escritores griegos y latinos, en sus libros y discursos de Política, consideran lícito y loable que cualquier hombre lo haga; siempre que, antes de hacerlo, lo tilde de Tirano. Pues no dicen Regicida, esto es, matar a un Rey, sino Tiranicida, esto es, matar a un Tirano, como algo lícito.

De los mismos libros, los que viven bajo una Monarquía conciben la opinión de que los Súbditos de una Mancomunidad Popular disfrutan de Libertad; mas que en una Monarquía son todos Esclavos. Digo que los que viven bajo una Monarquía conciben tal opinión; no los que viven bajo un Gobierno Popular, pues no hallan tal cosa.

En suma, no puedo imaginar cómo algo puede ser más perjudicial para una Monarquía que permitir que tales libros se lean públicamente, sin aplicar al mismo tiempo los correctivos de Maestros prudentes que sean aptos para eliminar su Veneno; Cuyo Veneno no dudaré en comparar con la mordedura de un Perro rabioso, que es una enfermedad que los médicos llaman Hidrofobia, o Miedo Al Agua. Pues así como el que está así mordido padece un tormento continuo de sed, y sin embargo aborrece el agua, y se encuentra en tal estado como si el veneno se esforzara por convertirlo en Perro: Así, cuando una Monarquía es mordida hasta lo más hondo por esos escritores democráticos que continuamente regañan a ese Estado, nada le hace tanta falta como un Monarca fuerte, el cual, sin embargo, a causa de cierta Tiranofobia, o miedo a ser gobernadamente fuertemente, cuando lo tienen, lo aborrecen.

Así como ha habido Doctores que sostienen que hay tres Almas en el hombre; así también los hay que piensan que puede haber más Almas (es decir, más Soberanos) que una en una República; y erigen una Supremacía contra la Soberanía; Cánones contra Leyes; y una Autoridad Espiritual (Ghostly Authority) contra la Civil, operando en las mentes de los hombres con palabras y distinciones que por sí mismas no significan nada, sino que delatan (por su oscuridad) que anda merodeando (como algunos piensan invisiblemente) otro Reino, por así decirlo, un Reino de Hadas, en la oscuridad.

Ahora bien, siendo manifiesto que el Poder Civil y el Poder de la República son una misma cosa; y que la Supremacía, y el poder de hacer Cánones y otorgar Facultades implican una República; se sigue que donde uno es Soberano y otro Supremo; donde uno puede hacer Leyes y otro hacer Cánones; tiene que haber necesariamente dos Repúblicas, de unos mismos y idénticos Súbditos; lo cual es un Reino dividido en sí mismo, y no puede subsistir.

Pues a pesar de la insignificante distinción de Temporal y Espiritual (Ghostly), siguen siendo dos Reinos, y cada Súbdito está sujeto a dos Amos. Porque en la medida en que el Poder Espiritual se atribuye el Derecho de declarar lo que es Pecado, se atribuye por consecuencia el declarar lo que es Ley (siendo el Pecado nada más que la transgresión de la Ley); y a su vez, reclamando el Poder Civil el declarar lo que es Ley, cada Súbdito debe obedecer a dos Amos, los cuales quieren ambos que sus Mandatos sean observados como Ley; lo cual es imposible.

O bien, si es un solo Reino, o bien el Civil, que es el Poder de la República, debe estar subordinado al Espiritual; o el Espiritual debe estar subordinado al Temporal, y entonces no hay más Supremacía que la Temporal. Cuando por tanto estos dos Poderes se oponen el uno al otro, la República no puede menos que hallarse en gran peligro de guerra civil y de Disolución.

Pues siendo la Autoridad Civil más visible, y hallándose a la luz más clara de la razón natural, no puede dejar de atraer hacia sí en todo tiempo a una parte muy considerable del pueblo; y la Espiritual, aunque se halle en la oscuridad de las distinciones escolásticas y de las palabras difíciles; sin embargo, debido a que el miedo a la oscuridad y a los espíritus (Ghosts) es mayor que otros miedos, no puede dejar de contar con un partido suficiente para Perturbar, y a veces para Destruir una República.

Y esta es una enfermedad que no impropiamente puede compararse con la Epilepsia o enfermedad del sueño (Falling-sicknesse) (que los judíos tomaban por una especie de posesión por Espíritus) en el Cuerpo Natural. Pues así como en esta enfermedad hay un espíritu o viento antinatural en la cabeza que obstruye las raíces de los Nervios, y moviéndolas violentamente, les quita el movimiento que naturalmente deberían tener por el poder del Alma en el Cerebro, y causa con ello movimientos violentos e irregulares (que los hombres llaman Convulsiones) en los miembros; de tal modo que aquel a quien le sobreviene cae a veces en el agua y a veces en el fuego, como un hombre privado de sus sentidos; así también en el Cuerpo Político, cuando el Poder Espiritual mueve los Miembros de una República mediante el terror de los castigos y la esperanza de las recompensas (que son sus Nervios), de otro modo que como el Poder Civil (que es el Alma de la República) debería moverlos; y con palabras extrañas y difíciles asfixia al pueblo, o bien Inunda la República de Opresión, o la arroja al Fuego de una guerra civil.

# Gobierno Mixto

A veces también en el gobierno meramente Civil, hay más de un Alma: Como cuando el Poder de recaudar dinero, (que es la facultad Nutritiva,) ha dependido de una Asamblea general; el Poder de conducción y mando, (que es la Facultad Motriz,) en un solo hombre; y el Poder de hacer Leyes, (que es la facultad Racional,) en el consentimiento accidental, no sólo de esos dos, sino también de un tercero; Esto pone en peligro al Estado, a veces por falta de consentimiento a las buenas Leyes; pero las más de las veces por falta del Alimento necesario para la Vida y el Movimiento.

Porque aunque pocos perciben que tal gobierno no es gobierno, sino división del Estado en tres Facciones, y lo llaman monarquía mixta; la verdad es que no es un Estado independiente, sino tres Facciones independientes; ni una Persona Representativa, sino tres.

En el Reino de Dios, puede haber tres Personas independientes, sin quebrantamiento de la unidad en Dios que Reina; pero donde los hombres Reinan, que están sujetos a la diversidad de opiniones, no puede ser así. Y por tanto, si el Rey representa a la Persona del Pueblo, y la Asamblea general representa también a la Persona del Pueblo, y otra asamblea representa la persona de una Parte del pueblo, no son una sola Persona, ni un solo Soberano, sino tres Personas y tres Soberanos.

A qué Enfermedad en el Cuerpo Natural del hombre puedo comparar exactamente esta irregularidad de una Mancomunidad, no lo sé. Pero he visto a un hombre al que le crecía otro hombre del costado, con cabeza, brazos, pecho y estómago propios: si le hubiera crecido otro hombre del otro costado, la comparación habría sido entonces exacta.

Falta de dinero

Hasta aquí he nombrado aquellas enfermedades de una República que revisten mayor y más inminente peligro. Hay otras, no tan grandes, que sin embargo no es inútil observar.

Como primera, la dificultad de recaudar dinero para los usos necesarios de la República, especialmente en las vísperas de una guerra. Esta dificultad surge de la opinión que cada Súbdito tiene de poseer una Propiedad sobre sus tierras y bienes, excluyente del Derecho del Soberano al uso de los mismos. De ahí proviene que el Poder Soberano, que prevé las necesidades y los peligros de la República (al encontrar obstruido el paso del dinero hacia el Tesoro público por la tenacidad del pueblo), en lugar de extenderse para afrontar y prevenir tales peligros en sus inicios, se contrae tanto como puede, y cuando ya no puede más, lidia con el pueblo mediante estratagemas de la ley para obtener sumas mezquinas, las cuales, al no ser suficientes, lo obligan al fin a abrir violentamente el camino para un socorro inmediato, o perecer; y viéndose a menudo reducido a estas extremidades, al final doblega al pueblo a su debido temple; o de lo contrario, la República ha de perecer.

De tal modo que podemos comparar muy acertadamente esta Enfermedad con una fiebre terciana; en la cual, hallándose las partes carnosas congeladas, u obstruidas por materia venenosa, las venas que por su curso natural se vacían en el Corazón no son (como debieran) abastecidas por las arterias, por lo cual se sucede al principio una fría contracción y un temblor de los miembros; y después, un esfuerzo ardiente y vigoroso del Corazón para forzar un paso a la Sangre; y antes de poder lograrlo, se conforma con los pequeños refrigerios de aquellas cosas que refrescan de vez en cuando, hasta que (si la Naturaleza es lo bastante fuerte) rompe por fin la obstinación de las partes obstruidas y disipa el veneno en sudor; o (si la Naturaleza es demasiado débil) el Paciente muere.

# Monopolios Y Abusos De Los Publicanos

Nuevamente, hay a veces en una Mancomunidad una Enfermedad que se asemeja a la Pleuresía; y esta es, cuando el Tesoro de la Mancomunidad, fluyendo fuera de su curso debido, se reúne con demasiada abundancia en uno o en unos pocos hombres particulares, mediante Monopolios o mediante Arriendos de las Rentas Públicas; de la misma manera que la Sangre en una Pleuresía, penetrando en la Membrana del pecho, engendra allí una Inflamación, acompañada de Fiebre y dolorosas puntadas.

# Hombres populares

Asimismo, la Popularidad de un Súbdito potente (a menos que el Estado tenga muy buena garantía de su fidelidad) es una Enfermedad peligrosa; porque el pueblo (que debería recibir su impulso de la Autoridad del Soberano), por la adulación y por la reputación de un hombre ambicioso, es apartado de su obediencia a las Leyes para seguir a un hombre de cuyas virtudes y designios no tiene conocimiento.

Y esto es comúnmente de mayor peligro en un Gobierno Popular que en una Monarquía; pues se le puede hacer creer fácilmente que ellos son el Pueblo. Por este medio fue que Julio César, quien fue alzado por el Pueblo contra el Senado, habiéndose ganado los afectos de su Ejército, se hizo Amo tanto del Senado como del Pueblo.

Y este proceder de los hombres populares y ambiciosos es abierta Rebelión; y puede asemejarse a los efectos de la Brujería.

Excessive Greatnesse Of A Town, Multitude Of Corporations

Otra enfermedad de un Estado es la grandeza imoderada de una Ciudad, cuando es capaz de sufragar, con su propio circuito, el número y los gastos de un gran ejército: así como el gran número de corporaciones, que son como muchos Estados menores en las entrañas de uno mayor, como gusanos en las entrañas de un hombre natural.

# Libertad de disputar contra el poder soberano

A lo cual puede agregarse la libertad de disputar contra el poder absoluto, por parte de los pretendientes a la prudencia política; los cuales, aunque criados por lo común en las heces del pueblo, sin embargo, animados por doctrinas falsas, se entrometen perpetuamente en las leyes fundamentales, para molestia de la república; como los pequeños gusanos que los médicos llaman áscaris.

Podemos añadir además el apetito insaciable, o Bulimia, de engrandecer el Dominio; con las heridas incurables recibidas por ello muchas veces del enemigo; Y los Lobanillos de las conquistas no unidas, que muchas veces son una carga, y con menor peligro perdidas que conservadas; Así como también el Letargo de la Comodidad, y el Consumo del Derroche y el Gasto Vano.

# Disolución del Mancomunado

Por último, cuando en una guerra (extranjera, o intestina), los enemigos obtienen una victoria final; de modo que (no manteniendo ya las fuerzas de la República el campo) no hay mayor protección de los Súbditos en su lealtad; entonces la República queda DISUELTA, y cada hombre en libertad de protegerse a sí mismo por los medios que su propia discreción le sugiera.

Porque el Soberano es el Alma pública, que da Vida y Movimiento a la República; la cual al expirar, los Miembros no son gobernados por ella más que el Cadáver de un hombre, por su alma (aunque Inmortal) partida.

Porque aunque el Derecho de un Monarca Soberano no puede ser extinguido por el acto de otro; sin embargo, la Obligación de los miembros puede serlo. Pues quien carece de protección puede buscarla en cualquier parte; y cuando la tiene, está obligado (sin pretexto fraudulento de haberse sometido por miedo) a proteger su Protección mientras le sea posible.

Pero cuando el Poder de una Asamblea es suprimido por completo, el Derecho de la misma perece por entero; porque la Asamblea misma está extinta; y por consiguiente, no hay posibilidad de que la Soberanía reingrese.