término y resolver las dificultades. Su intervención no mejoró en absoluto la situación. Lord Cromer se había vuelto muy distante hacia él. Recibió el informe general de la Comisión, en el que se observaba que «bajo las condiciones actuales la tierra es totalmente inadecuada para colonos procedentes de países europeos, pero si se introdujera un riego suficiente, las condiciones agrícolas, higiénicas y climáticas son tales que una parte de la tierra, que actualmente es un desierto, podría sustentar a una población considerable».
Herzl solicitó la concesión siguiendo el consejo de lord Cromer, contando como representante legal con un abogado belga de alto prestigio. El Gobierno egipcio no acogió con favor el borrador de la concesión. Herzl fue recibido el 23 de abril por Chamberlain, que acababa de regresar de su viaje por África.
Chamberlain escuchó el informe presentado por Herzl sobre la labor de la Comisión. Ambos consideraron el informe como desfavorable. Entonces Chamberlain hizo la siguiente observación:
"En mis viajes vi un país para ti, Uganda. En la costa hace calor, pero en el interior el clima es excelente para los europeos. Puedes cultivar algodón y azúcar. Pensé para mis adentros, ese es exactamente el país para el Dr. Herzl. Pero él tiene que tener Palestina, y solo se mudará a sus cercanías".
Esta fue la primera referencia a Uganda, que pasó a ser el centro de atención en los círculos sionistas.
A Herzl se le advirtió que el Gobierno egipcio rechazaría el plan. Se descubrió que la zona requeriría cinco veces más agua de lo que se había estimado inicialmente. El Gobierno egipcio no podía permitir la desviación de semejante cantidad de agua del Nilo.
Un intento de lograr que Chamberlain interviniera ante Egipto no tuvo éxito.