تحت نظارت افکار عمومی قرار دارد. این جنبش نه تنها با انطباق کامل با قانون آغاز خواهد شد، بلکه حتی بدون همکاری دوستانه دولتهای ذینفع، که از آن منافع قابلتوجهی کسب خواهند کرد، قابل اجرا نخواهد بود.
تضمینِ تمامیتِ این ایده و پویاییِ اجرای آن، در ایجاد یک نهاد حقوقی یا «شرکت» نهفته است. این شرکت «انجمن یهودیان» نامیده خواهد شد. علاوه بر آن، یک شرکت یهودی نیز وجود خواهد داشت که نهادی از نظر اقتصادی مولّد است.
کسی که حتی بخواهد به تنهایی دست به انجام این کار عظیم بزند، یا شیاد است یا دیوانه. شخصیت فردی اعضای این شرکت، ضامن درستی آن خواهد بود و سرمایه کافی کمپانی، ثبات آن را به اثبات خواهد رساند.
این مقدمات صرفاً پاسخی شتابزده به انبوه اعتراضاتی است که واژگان «دولت یهود» یقیناً برمیانگیزد. از این پس، با تأمل بیشتری به سایر اعتراضات خواهیم پرداخت و آنچه را که تاکنون تنها اشارهای به آن شده، با جزئیات شرح خواهیم داد؛ و سعی خواهیم کرد در راستای منافع این جزوه، از تبدیل آن به متنی کسالتبار بپرهیزیم. از این رو، فصلهای کوتاه و موجز، بهترین پاسخ برای این هدف خواهد بود.
اگر بخواهم ساختمانی نو را جایگزین ساختمانی کهنه کنم، باید پیش از ساختن، تخریب کنم. بنابراین، از این توالی طبیعی پیروی خواهم کرد. در بخش نخست و کلی، ایدههایم را شرح خواهم داد، تمامی پیشداوریها را کنار خواهم گذاشت، شرایط ضروری سیاسی و اقتصادی را تعیین خواهم کرد و طرح را بسط خواهم داد.
در بخش ویژه که به سه قسمت اصلی تقسیم شده است، نحوه اجرای آن را شرح خواهم داد. این سه قسمت عبارتند از: شرکت یهودی، گروههای محلی و انجمن یهودیان. انجمن باید نخست ایجاد شود و شرکت در آخر؛ اما در این تبیین، ترتیب معکوس ارجحیت دارد، زیرا آنچه بیش از همه مورد تردید قرار خواهد گرفت، سلامت مالی این تشکیلات است و تردیدها در این زمینه باید پیش از هر چیز برطرف شوند.
در بخش نتیجهگیری، سعی خواهم کرد به هر ایراد دیگری که ممکن است مطرح شود، پاسخ دهم. امیدوارم خوانندگان یهودی من، صبورانه تا پایان با من همراه باشند. برخی طبیعتاً ایرادات خود را به ترتیبی غیر از آنچه برای ردشان برگزیدهام، مطرح خواهند کرد. اما هر کس که تردیدهایش برطرف شود، باید به این آرمان وفادار بماند.