En la ciudad de Londres, actualmente, hay muchos tories, pero todos los miembros son whigs; por lo tanto, cada tory de Londres está, por ley y por principio, mal representado: su ciudad envía al Parlamento no al miembro que él deseaba tener, sino al miembro que no deseaba tener. Pero bajo el sistema voluntario, los tories de Londres, que son muchos más de 1.000 en número, pueden combinarse; pueden formar una circunscripción y elegir a un miembro. En muchas circunscripciones existentes, la privación del derecho de voto de las minorías es desesperada y crónica. Yo mismo he tenido un voto para un condado agrícola durante veinte años, y soy liberal; pero siempre han sido elegidos dos tories, y toda mi vida lo serán. Tal como están las cosas ahora, mi voto no sirve de nada. Pero si pudiera combinarme con otros 1.000 liberales en ese y en otros condados conservadores, podríamos elegir a un miembro liberal.
Nuevamente, este plan elimina todas nuestras dificultades en cuanto al tamaño de las circunscripciones. Se suele decir que no es razonable que Liverpool elija únicamente el mismo número de diputados que King’s Lynn o Lyme Regis; pero, según el plan voluntario, Liverpool podría reducirse al nivel de King’s Lynn.
La minoría liberal en King’s Lynn podría comunicarse con la minoría liberal en Liverpool y sumar 1.000; y así en todas partes. Las poblaciones numerosas obtendrían lo que se denomina su ventaja legítima: cuando las circunscripciones se formen voluntariamente, podrán formar, y estarán dispuestas a formar, el mayor número de circunscripciones.
Nuevamente, los admiradores de un gran hombre podrían formarle un electorado digno. Tal como están las cosas, el señor Mill fue elegido por