Es necesario, por lo tanto, que exista un poder dispensador, una autoridad competente para conceder exenciones de la cantidad ordinaria de trabajo y para proporcionales las tareas en cierta medida a las capacidades. Mientras haya personas perezosas o egoístas a las que les guste más que otros trabajen para ellas en lugar de trabajar, habrá frecuentes intentos de obtener exenciones por favor o fraude, y la frustración de estos intentos será un asunto de considerable dificultad y de ningún modo tendrá éxito siempre.
Estos inconvenientes se sentirían poco, al menos durante algún tiempo, en comunidades compuestas por personas selectas, deseosas fervientemente del éxito del experimento; pero los planes para la regeneración de la sociedad deben considerar a los seres humanos promedio, y no solo a ellos, sino también al gran residuo de personas muy por debajo del promedio en las virtudes personales y sociales.
Las riñas y la animadversión que inevitablemente engendraría la distribución del trabajo siempre que se deba tratar con tales personas, mermarían en gran medida la armonía y la unanimidad que los comunistas esperan encontrar entre los miembros de su asociación.
Esa concordia sería, incluso en las circunstancias más afortunadas, mucho más propensa a la perturbación de lo que los comunistas suponen. La institución establece que no habrá disputas por intereses materiales; el individualismo queda excluido de ese sector de los asuntos. Pero hay otros sectores de los que ninguna institución puede excluirlo: seguirá habiendo rivalidad por la reputación y por el poder personal. Cuando la ambición egoísta es excluida del campo en el que, para la mayoría de los hombres, se ejerce principalmente, el de las riquezas y los intereses pecuniarios, se volcaría con mayor intensidad hacia el dominio que aún le queda abierto, y podemos esperar que las luchas por la preeminencia y por la influencia en la gestión sean de una gran amargura