Si hay alguna causa real de temor respecto a la independencia, es porque aún no se ha trazado ningún plan. Los hombres no ven la salida; por lo tanto, como una vía de acceso a ese asunto, ofrezco las siguientes sugerencias; afirmando al mismo tiempo, con modestia, que no tengo otra opinión sobre ellas que la de que puedan servir de medio para dar origen a algo mejor. Si se pudieran recopilar los pensamientos dispersos de los individuos, con frecuencia formarían los materiales para que los hombres sabios y capaces los perfeccionen convirtiéndolos en materia útil.
Que las asambleas sean anuales, con un Presidente únicamente. La representación más igualitaria. Sus asuntos enteramente domésticos, y sujetos a la autoridad de un Congreso Continental.
Que cada colonia sea dividida en seis, ocho o diez distritos convenientes, y que cada distrito envíe un número adecuado de delegados al Congreso, de modo que cada colonia envíe al menos