Pero como existe una delicadeza peculiar acerca de quiénes, o de qué manera, debe surgir primero este asunto, y como parece más adecuado y congruente que provenga de algún órgano intermedio entre los gobernados y los gobernadores, es decir, entre el Congreso y el pueblo, que se celebre una CONFERENCIA CONTINENTAL, de la siguiente manera y con el siguiente propósito.
Un comité de veintiséis miembros del Congreso, a saber: dos por cada colonia. Dos miembros por cada Cámara de Asamblea o Convención Provincial; y cinco representantes del pueblo en general, que serán elegidos en la ciudad o pueblo capital de cada provincia, en nombre y por cuenta de toda la provincia, por tantos votantes calificados como consideren oportuno asistir desde todas partes de la provincia para tal fin; o, si fuera más conveniente, los representantes podrán ser elegidos en dos o tres de las partes más pobladas de la misma.
En esta conferencia, así reunida, se unirán los dos grandes principios de la actividad: el CONOCIMIENTO y el PODER. Los miembros del Congreso, de las Asambleas o de las Convenciones, al tener experiencia en asuntos nacionales, serán consejeros capaces y útiles, y el conjunto, al estar facultado por el pueblo, poseerá una autoridad verdaderamente legal.
Reunidos los miembros conferenciantes, que su labor sea redactar una CARTA CONTINENTAL, o Carta de las Colonias Unidas; (que corresponda a lo que se llama la Carta Magna de Inglaterra) fijando el número y la manera de elegir a los miembros del Congreso, a los miembros de la Asamblea, con su fecha de sesión, y trazando la línea de negocios y jurisdicción entre ellos: >