127. ¿Qué es la protección laboral?

La clase obrera lucha por asegurar un sistema comunista, porque este sistema librará a los trabajadores de la explotación, y porque el comunismo hará posible desarrollar las fuerzas productivas hasta tal punto que ya no será necesario que las personas consagren la totalidad de su vida a la producción de lo necesario para la vida.

Todas las conquistas, por lo tanto, realizadas por la clase obrera en su camino hacia el comunismo equivalen en su esencia, directa o indirectamente, a la protección del trabajo; todas ellas promueven una mejora en la situación de los trabajadores. Consideremos, por ejemplo, la libertad política de la clase obrera en la República Soviética, y consideremos la posición de los trabajadores como clase dirigente. Es evidente que este nuevo estatus político implica un paso adelante en el camino de la protección del trabajo. Lo mismo puede decirse de todas las conquistas de la clase obrera, todas sin excepción.

Pero debemos distinguir de la protección del trabajo en este sentido general ciertos sentidos más específicos del término. En este último caso no estamos pensando en la situación de la clase obrera en general, sino en la situación de la clase obrera en la fábrica, en el taller, en la mina; en otras palabras, estamos pensando en las condiciones que afectan a los trabajadores en el proceso laboral propiamente dicho.

El trabajo en fábricas y talleres, en medio de la maquinaria y a menudo en una atmósfera contaminada, es muy peligroso. El peligro se ve incrementado por la excesiva duración de la jornada laboral, mediante la cual los trabajadores se fatigan, su energía se agota, de modo que su atención tiende a dispersarse y la probabilidad de sufrir accidentes aumenta considerablemente. Una jornada laboral indebidamente larga acarrea, por sí misma, el agotamiento extremo del organismo.

Unos pocos ejemplos bastarán para mostrar cómo la vida de los obreros depende de su entorno y de las condiciones generales en las que trabajan.

En primer lugar se plantea la cuestión de los accidentes. He aquí algunas cifras. En los astilleros Nevski de Petrogrado, el registro de accidentes es el siguiente:

El descenso en el número de accidentes se debió principalmente a una serie de medidas especiales. Pero la cifra de 210 accidentes por cada 1000 trabajadores sigue siendo todavía demasiado alta.

A veces los accidentes afectan al 70 por ciento de los obreros cada año.

Según los informes de un cirujano de distrito, durante la época de la cosecha en la provincia de Ekaterinoslav, los hospitales rurales le recordaban a los hospitales de campaña en tiempo de guerra.

Por supuesto, tales accidentes no son exclusivos de Rusia, sino que ocurren en todas partes.

En el Parlamento británico, Ramsay MacDonald señaló una vez que de 1200 mineros muertos en el trabajo, 1100 murieron debido a la negligencia de las medidas de precaución necesarias por parte de los capitalistas.

El último ejemplo indica que, si lo deseamos, podemos reducir enormemente el número de accidentes. Pero desde el punto de vista capitalista, las medidas necesarias no «saldrían a cuenta».

La segunda cuestión fundamental es la del entorno de trabajo nocivo y las enfermedades profesionales y la mortalidad derivadas del mismo.

Consideremos, por ejemplo, la fabricación de fósforo. Lazarev informó que en las fábricas rusas de fósforo, donde no se empleaban medidas de precaución, cinco años bastaban para hacer del obrero un «cadáver viviente». En las fábricas de productos químicos, de vidrio, en las minas, etc., abundaban las llamadas enfermedades profesionales. Fenómenos similares eran observables en otras ramas de la producción. Las venas varicosas se producían en los trabajadores que tenían que permanecer de pie demasiado tiempo; la necrosis de la mandíbula en los trabajadores del fósforo; el envenenamiento mercurial, el envenenamiento arsénico, la tuberculosis, etc.

He aquí algunas cifras. En Inglaterra, durante los años 1900-1902, de entre 1000 muertes de personas dedicadas a diversas ocupaciones, las muertes por tisis fueron:

Según los informes del Dr. Baranov, la mortalidad por tisis en el proletariado era la siguiente:

Por las estadísticas alemanas sabemos que la mortalidad por tisis entre los pulidores de metales de Solingen era cuatro veces mayor que la de cualquier otra enfermedad.

Además de causar enfermedades manifiestas, las malas condiciones de trabajo originan un deterioro general del físico de la clase obrera. Esto se manifiesta en el número creciente de hombres que no son aptos para el servicio militar.

Año tras año hay un mayor número de personas con el pecho estrecho y de talla baja; y en el proletariado la proporción de tales personas es mucho mayor que entre otros estratos de la población.

En Suiza, entre los convocados para el servicio de milicia, el porcentaje de trabajadores urbanos no aptos era del 39,5, mientras que el porcentaje de trabajadores rurales no aptos era de solo el 25. Condiciones similares se observan en otras tierras.

Entre las mujeres, el deterioro del físico se asocia frecuentemente con una pérdida de la capacidad de procreación.

Obviamente, todos estos males están estrechamente ligados a las condiciones de producción. La clase capitalista no tiene ningún interés en la protección del trabajo, y su política hacia la fuerza de trabajo es meramente una política de saqueo. Los capitalistas desean exprimir a los obreros como a limones y tirar la cáscara.

Esta es asimismo la política del capital estadounidense “progresista”. En los EE. UU., nadie sino obreros sanos es admitido en las fábricas; su desarrollo muscular es inspeccionado y probado cuidadosamente. A los obreros débiles ni siquiera se les permite entrar al país, pues se considera que estos debuchos constituirían una especie inferior de ganado de trabajo.

Pero en los Estados Unidos es una excepción que los obreros alcancen la edad de cuarenta y cinco años. Su Señoría el Capital les succiona la vida de la manera más “progresista” posible.

La dictadura del proletariado es evidentemente el primer medio que se ha encontrado para poner esta cuestión de la protección del trabajo sobre una base segura.

La clase obrera está directamente interesada en la preservación de la fuerza de trabajo. Debe mostrar el máximo respeto por esta fuerza de producción, la más preciosa y la más importante.

El sistema comunista no querrá saber nada de un despilfarro insensato, criminal y perjudicial de la fuerza humana; trabajará con la ayuda de una técnica altamente desarrollada, cuyo primer objetivo será la preservación de esta fuerza. Por eso la protección del trabajo es de tan inmensa importancia durante la transición a la fase comunista de la sociedad humana.

LA PROTECCIÓN LABORAL, POR TANTO, SIGNIFICA LA SALVAGUARDA DE LOS TRABAJADORES FRENTE A LAS CONDICIONES NOCIVAS DE PRODUCCIÓN.

128. Los principales campos de protección laboral.

El requisito más importante para la protección de la clase obrera, y la salvaguardia más importante contra su deterioro físico, contra la enfermedad, el aumento de la mortalidad, etc., es que exista una jornada laboral normal.

No es de extrañar, por tanto, que la clase obrera siempre haya puesto la lucha por la reducción de las horas de trabajo en la vanguardia de la lucha general.

La jornada laboral determina el gasto de energía humana que se convierte en productos. En la sociedad capitalista, esta energía también se convierte en ganancia capitalista, y por esta razón los capitalistas están muy interesados en prolongar la jornada laboral.

Pero al exprimir en exceso sus fuerzas, el trabajador reduce su capacidad para seguir trabajando; se desgasta con mayor rapidez; su constitución se debilita; enferma con más facilidad y muere antes.

Una jornada laboral anormalmente larga implica un derroche rapaz de energía humana. El establecimiento de una jornada laboral normal es el primer paso en la protección del trabajo.

El segundo paso es la protección de los elementos especialmente débiles de la clase trabajadora.

Esta clase no se compone únicamente de hombres adultos. También incluye a ancianos, jóvenes y mujeres de diversas edades. Es obvio que la capacidad de resistir condiciones perjudiciales varía en los diferentes sectores de la clase trabajadora.

Lo que puede hacer fácilmente y sin ningún peligro para la salud un hombre adulto puede ser extremadamente perjudicial para una mujer, y absolutamente peligroso para un niño en pleno crecimiento. Consideremos, por ejemplo, el transporte de cargas pesadas.

Las mujeres, además, requieren protección especial en determinados periodos de la vida; durante el embarazo, el parto y la lactancia. En estas cuestiones son indispensables medidas específicas. Este es el campo de la protección a la mujer y de la protección al niño.

En tercer y último lugar, una cuestión de gran importancia es la organización técnica y sanitaria de las fábricas y talleres. Queda mucho por hacer, y aún queda mucho por hacer, en la prevención de accidentes, en la evitación de influencias nocivas derivadas del trabajo de producción y en la mejora general de las condiciones laborales. Entre las malas condiciones pensamos especialmente en el polvo, la iluminación insuficiente, el frío, las corrientes de aire, la suciedad, etc.

Los anteriores son los tres campos principales de la protección laboral.

129. ¿Qué se ha hecho en Rusia en lo que respecta a la Protección del Trabajo?

La dictadura del proletariado ha creado las condiciones que hacen posible cumplir por completo las demandas planteadas por todos los partidos socialistas.

En este asunto, ninguna legislatura del mundo puede jactarse de una legislación como la de la República Soviética.

Nuestros problemas (de los cuales tenemos muchos, aunque están disminuyendo) no provienen de las malas leyes, sino del hecho de que tenemos muy poco de muchas cosas y de que hay una escasez absoluta de ciertos elementos esenciales.

La carestía, como hemos visto, se debe a la lucha llevada a cabo contra nosotros por el imperialismo mundial, y también a la guerra imperialista que los enemigos de la clase trabajadora han estado librando entre ellos.

Hablando en términos generales, cuando resumimos lo que la República Soviética ha hecho en el terreno de la protección laboral, y cuando estudiamos las leyes de la República Soviética, obtenemos el siguiente cuadro.

(a) La limitación de la jornada de trabajo. En esta materia, el Poder Soviético ha llevado a cabo diversas medidas.

Por fin hemos hecho realidad la jornada de 8 horas, consagrándola por ley (un paso que el Gobierno de coalición evitó diligentemente); y existe una jornada laboral de 6 horas para los trabajadores intelectuales y para quienes trabajan en oficinas.

Las horas extraordinarias están prohibidas por regla general. Solo se permiten en medida limitada en casos excepcionales, y se pagan a tiempo y medio.

En los oficios especialmente nocivos, la jornada de trabajo se reduce aún más. Los trabajadores del tabaco trabajan 7 horas al día; los de la industria del gas, 6.

Se ha establecido un descanso semanal normal de 42 horas, y a tal efecto las horas del sábado se han reducido en todas partes a 6. Los trabajadores que no puedan dejar el trabajo el domingo podrán descansar en cualquier otro día de la semana.

Once a year, every worker enjoys a holiday on full pay. The legally specified holiday is one month, but in the present difficult times (autumn, 1919) it has been reduced to a fortnight.

En los oficios especialmente nocivos, y en el caso de los adolescentes que van a fundar colonias, se concede una semana de vacaciones suplementaria.

(b) Protección del trabajo de las mujeres y trabajo infantil.

Por regla general, las mujeres no deben trabajar de noche ni hacer horas extraordinarias. No se las puede contratar a destajo.

Los menores de dieciséis años no pueden ser empleados en la industria. Se les está retirando gradualmente del ámbito industrial (en primer lugar, de todos los oficios nocivos); a quienes son retirados de la industria se les otorga apoyo material y son enviados a la escuela.

Los menores de dieciséis años que aún siguen trabajando son empleados durante solo 4 horas diarias; los jóvenes de dieciséis a dieciocho años tienen una jornada laboral de 6 horas.

Las horas extraordinarias, el trabajo nocturno y el trabajo por obra están prohibidos para todas las personas menores de dieciocho años.

Para la protección de la maternidad, se han promulgado las siguientes leyes:

En el embarazo y el parto, todas las mujeres, ya sean mujeres efectivamente ocupadas en la industria o esposas de trabajadores, reciben un subsidio durante todo el periodo en que se interrumpe el trabajo a causa del embarazo y el parto. Este subsidio equivale íntegramente a un salario laboral.

Pregnant women engaged in physical work receive this allowance for eight weeks before delivery; mental workers and office employees receive it for six weeks before delivery.

Tras el parto, el subsidio se prolonga durante ocho semanas y seis semanas, respectivamente.

Nursing mothers engaged in industry have half an hour’s leave every three hours.

Todas las madres reciben un subsidio suplementario de 24 rublos al día para la alimentación del niño durante un período de nueve meses después del nacimiento. Además, reciben una suma única de 720 rublos para la canastilla del niño.

En todas estas medidas, que ya se han llevado a cabo, existen ciertas divergencias respecto al Código de Leyes Laborales. Estas divergencias adoptan la siguiente forma. En circunstancias excepcionales se permiten horas extraordinarias, en un número de días que no debe exceder de 50 al año en total. Los niños de entre catorce y dieciséis años pueden trabajar en la industria durante un número de horas que no exceda de 4 al día. Las vacaciones de un mes se han reducido temporalmente a quince días. La duración del trabajo nocturno se ha aumentado a 7 horas.

Todas estas divergencias se han visto impuestas por la situación extremadamente crítica en la que ha sido colocada la República Soviética por el brutal ataque de todas las potencias imperialistas.

Se han emitido varias normas obligatorias relativas a las medidas técnicas de seguridad en el trabajo, a la salubridad general y a la higiene laboral. Todas ellas tienen como objetivo una mejora notable de las condiciones de trabajo en las fábricas y talleres.

En todas las ramas de producción perjudiciales, se han tomado disposiciones para proporcionar ropa especial que proteja al trabajador contra el polvo, los gases, la humedad, etc.

Todos los trabajadores reciben monos de trabajo, que pertenecen a la fábrica, y deben ser utilizados por el trabajador exclusivamente durante las horas de trabajo.

Para supervisar la ejecución efectiva de todas las medidas de protección laboral, se ha creado un sistema de Inspección del Trabajo, elegido por las conferencias generales de los trabajadores. En el caso de los oficios individuales caracterizados por condiciones de trabajo peculiares, y en el de aquellos oficios (como el transporte, la construcción y la agricultura) en los que, por la naturaleza de la ocupación, los trabajadores se encuentran singularmente desintegrados, los respectivos sindicatos eligen comités especiales de inspección laboral.

Las cifras relativas al personal de los nuevos inspectores muestran hasta qué punto los propios trabajadores están participando en este asunto.

Hasta el 1 de agosto de 1919, el 58,5 por ciento de todos los inspectores eran trabajadores manuales.
La proporción real era probablemente mayor, ya que en el caso de un buen número de inspectores no se indicaba la ocupación anterior.

Entre todos los inspectores cuya ocupación anterior consta en los registros, la proporción de aquellos declarados como trabajadores manuales es del 62,5 por ciento, y la proporción de los declarados como empleados es del 15,5 por ciento.

¡Así pues, los trabajadores manuales y los empleados juntos representan el 88 por ciento de todos aquellos cuya ocupación está declarada!

La siguiente tabla ofrece detalles hasta el 1 de agosto de 1919, mostrando la distribución de los inspectores según su ocupación anterior.

En comparación con el semestre anterior, el número de obreros manuales ha aumentado (58,5 por ciento frente a 47 por ciento; o bien 62,5 por ciento de todos aquellos cuyas ocupaciones fueron declaradas, frente a 60 por ciento).

El porcentaje de patronos y técnicos se mantuvo prácticamente sin cambios (10 frente a 11).

Hubo un aumento notable en el número de empleados (13,5 por ciento frente a 8 por ciento).

Relativamente, el número de estudiantes disminuyó del 6 por ciento al 2 por ciento; absolutamente, el número de estudiantes en el segundo semestre fue solo la mitad de lo que había sido en el primer semestre.

Las demás cifras se mantuvieron prácticamente sin cambios.

Se originó así en Rusia una auténtica inspección obrera, que merecía este nombre tanto por su personal como por sus objetivos.

Sin embargo, en lo que respecta a la protección laboral, aún queda mucho por hacer en las fábricas.

En la inmensa mayoría de los casos, las condiciones de trabajo siguen siendo abominables, especialmente en las formas de empresa más atrasadas, donde los trabajadores aún carecen de cultura y están mal organizados. En esos oscuros rincones todo sigue prácticamente igual que en los viejos tiempos.

A menudo, por cierto, es imposible acometer las mejoras necesarias en el presente, ya que estas requerirían una instalación completamente nueva y una reorganización total. Con todo, se puede hacer muchísimo incluso sin estos cambios profundos, con tal de que sectores cada vez más amplios de las masas se interesen por la mejora de las condiciones de trabajo.

130. ¿Qué es el trabajo de bienestar social?

El sistema capitalista, como hemos visto, tiene como objetivo la extracción de ganancia de la clase trabajadora. Los trabajadores asalariados, los proletarios, eran simplemente medios de enriquecimiento para el capitalista.

Cuando estas herramientas vivas se desgastaban, cuando se volvían poco rentables o superfluas, eran arrojadas sin piedad como un limón exprimido o una cáscara de huevo.

Las miserias del desempleo, la enfermedad, la vejez, la mutilación, no le importaban al capitalista, el cual descartaba a enormes masas de personas sin siquiera intentar ayudarlas —o solo ayudaba a los más devotos entre sus fieles servidores, aquellos a quienes ya se les habían soplado todos los jugos vitales—.

En la República Soviética, los obreros y los campesinos pobres no son objeto de explotación. Pero de esto no se deduce que no exista una pobreza generalizada en el país. En Rusia, acosada perpetuamente por sus enemigos, bloqueada por todos lados, cortada de sus suministros de carbón, petróleo y materias primas, hay una cantidad terrible de pobreza. Ya no es porque el capitalista eche a los obreros de las fábricas, sino porque las fábricas tienen que cerrar por falta de combustible y materia prima. De ahí que haya desempleo. No es el desempleo del viejo tipo; surge de causas muy diferentes, pero existe. Como legado de la guerra imperialista tenemos inválidos y lisiados; tenemos a las numerosas víctimas de la contrarrevolución; tenemos a los ancianos, a los enfermos y a los niños —para todas estas personas desamparadas se necesita atención, y todas ellas son una fuente de gastos—. El gobierno de los trabajadores no considera la ayuda que les presta como un regalo, una limosna o un beneficio. El Estado obrero hace de su sustento su deber principal, sobre todo en el caso de aquellos que han quedado inválidos del ejército del trabajo o del Ejército Rojo.

Nuestro objetivo supremo es lograr la existencia de un estado de sociedad en el que todas las personas que por una u otra razón hayan perdido la capacidad de trabajar, todas aquellas que no puedan trabajar, tengan un apoyo asegurado. Debemos garantizar que los ancianos gocen de una vejez tranquila en la que se les provea de todas las comodidades de la vida; que los niños tengan todo lo adecuado a sus necesidades; que los inválidos y lisiados puedan vivir en las circunstancias más apropiadas a su condición; que aquellos que estén cansados y sobrecargados de trabajo sean colocados en entornos curativos, donde reciban toda la atención que solía brindarse a los burgueses acaudalados que estaban enfermos; que nadie vuelva a estar perpetuamente acosado por la anticipación de tiempos difíciles.

Hoy, por supuesto, estamos muy lejos de haber logrado algo semejante.

Gracias a los bandidos internacionales, nuestro país está totalmente empobrecido. Carecemos de los requisitos más ordinarios, como los medicamentos. Los imperialistas no nos permiten importarlos; continúan con el bloqueo.

Pero al menos una cosa no se puede negar. El Poder Soviético no escatima en nada en su intento por brindar ayuda y atención a quienes no pueden trabajar.

131. Las principales provincias de la obra de bienestar social.

Hay dos departamentos principales de trabajo de previsión social.

En primer lugar, está la atención a aquellas personas que se encuentran desempleadas o que han perdido su capacidad para trabajar mientras ejercían efectivamente su ocupación (mental o manual). A esta categoría pertenecen los casos de incapacidad transitoria debida a enfermedad, accidente, embarazo, parto; y los casos de incapacidad permanente, debida a un desgaste prematuro de la salud, vejez, enfermedad crónica, etc.
En segundo lugar, está la atención a las personas que han sufrido un accidente o han perdido la capacidad para trabajar sin estar desempeñando efectivamente un trabajo, sin estar empleadas en la producción. A esta categoría pertenecen aquellos que quedaron inválidos durante la guerra imperialista, los hombres que resultaron heridos mientras servían en el Ejército Rojo, las familias de estos soldados rojos, las víctimas de la contrarrevolución, o de catástrofes naturales y desgracias (incendios, inundaciones, enfermedades epidémicas, etc.). También tenemos que ocuparnos de aquellos que han quedado incapacitados para el trabajo debido a las condiciones imperantes en el viejo orden social, las víctimas de las vergonzosas condiciones sociales que entonces prevalecían. A esta categoría pertenecen los mendigos profesionales, los sin hogar y desamparados, los deficientes mentales, etc.

Moreover, in case of death, help must be given to the family of the deceased.

El número de personas que de este modo requieren asistencia es enorme.

Los de la primera categoría, que están desempleados o han perdido la capacidad para trabajar pero que de una u otra manera están conectados con el campo de la producción, son competencia del Comisariado de Trabajo, el cual se encuentra actualmente bajo el control de los sindicatos.
Los de la segunda categoría son competencia del Comisariado de Bienestar Social.

132. Trabajo de asistencia social en Rusia.

Considerando sus actividades en su conjunto, el Poder Soviético, en su labor de asistencia social, ha logrado para los trabajadores, en todos los casos de incapacidad laboral, incluida la desemiprocidad, lo que no se ha logrado en ninguna otra parte del mundo.

He aquí la lista de las medidas que se aplican a las personas de la primera categoría:

All persons living by “wage labour” are exempt from any expenditure for social insurance.

Los empresarios están completamente excluidos de la labor de organizar el bienestar social y la protección laboral; todos los instrumentos de esta labor se basan en la representación de las organizaciones obreras.

Las prestaciones de seguridad social se aplican a todos los casos de pérdida de capacidad laboral y a todos los casos de desempleo.

Las prestaciones de seguridad social se aplican a los miembros de la familia de un trabajador en caso de fallecimiento de este.

Allowances are given at the full rate of a worker’s earnings in cases of illness, accident, quarantine, and other causes of temporary incapacity for work.

Una pensión vitalicia de 1800 rublos al mes (en la ciudad de Moscú) se abonará a todos los incapacitados permanentes para el trabajo, independientemente de la causa de la incapacidad (ya sea vejez, mutilación, enfermedad profesional, etc.) y sin importar el número de años de trabajo.

Se concede un subsidio para gastos de sepelio por importe de 1440 rublos en el caso de cada trabajador; y para cada miembro de la familia de un trabajador se concede un subsidio similar, que oscila entre 400 y 800 rublos según la edad.

En caso de fallecimiento de un trabajador, la familia recibe una pensión vitalicia de hasta 1200 rublos al mes (en la ciudad de Moscú), cuya cuantía varía según el tamaño de la familia.

Para la mejor determinación de las cuestiones relativas a la cuantía de estas asignaciones, se designarán comisiones obreras especiales en relación con los departamentos de trabajo, y estas dichas comisiones determinarán las pensiones y asignaciones.

En todas las provincias se establecerán juntas médicas bajo la presidencia de trabajadores, y estas juntas decidirán en cada caso el grado de incapacidad.

En todos los condados se nombrarán comités especiales bajo la presidencia de los trabajadores. Estos comités supervisarán el tratamiento de los trabajadores enfermos y ejercerán un control general.

Para poner el sistema de prestaciones sociales en más estrecho contacto con todos los lugares donde hay trabajadores, se establecerán centros para la recepción de solicitudes de subsidios y pensiones, así como para el pago de los mismos. En las grandes empresas, los subsidios se abonarán a través de dichas empresas.

No hay límite de tiempo para el pago de las asignaciones. En caso de enfermedad, la asignación se pagará hasta que se restablezca la salud; en caso de incapacidad permanente para el trabajo, la asignación continuará hasta el fallecimiento.

Social welfare benefit will be paid to all persons without exception who live by wage labour, and will be extended to home workers, independent artisans, and peasants.

Para el segundo semestre de 1919, la República Soviética destinó la suma de cinco mil millones de rublos para los beneficios de bienestar social de los obreros y empleados.

En lo que concierne a la segunda categoría de quienes reciben subsidio de asistencia social, el beneficio más importante es el pagado a las familias de los soldados del Ejército Rojo y a los propios soldados rojos.

Un soldado rojo incapacitado que ha perdido por completo su capacidad para trabajar (en un porcentaje superior al 60 por ciento) recibe una pensión correspondiente al salario medio de la localidad donde vive. La pensión disminuye proporcionalmente a una disminución en el grado de capacidad para trabajar (con una incapacidad del 15 al 30 por ciento, la pensión del exsoldado es un tercio del salario habitual).

La tierra de un soldado rojo debe ser cultivada y su granja debe estar debidamente abastecida de semilla. Su familia debe recibir una ración proporcional al número de miembros de su familia que no pueden trabajar. La familia de un soldado rojo vive libre de alquiler y recibe una tarjeta de alimentación suplementaria.

En caso de muerte de un soldado rojo, aquellos miembros de su familia que no puedan trabajar y que no estén provistos de un beneficio de bienestar social recibirán una pensión equivalente al 60 por ciento del salario local habitual para una persona incapacitada para trabajar, y un salario completo para tres o más personas incapacitadas para trabajar, etc., etc.

En el pago de subsidios a las familias de los soldados rojos, se gastó durante el primer semestre de 1919 la suma de 1.200.000.000 de rublos.

Los cálculos para este gasto en el segundo semestre del mismo año ascendieron a 3.500.000.000 de rublos.

Según los informes del camarada Vinokúrov, en el otoño de 1919 las familias de 4.500.000 soldados rojos recibían subsidios.

Además, entre el 4 de julio y el 1 de diciembre de 1919, se pagó a las provincias una suma de más de dos mil millones y medio de rublos. Se destinaron en ayuda de la agricultura 200.000.000 de rublos; a viviendas, 150.000.000 de rublos; a pensiones para los soldados rojos, 100.000.000 de rublos; a subsidios para los inválidos de guerra, 168.000.000 de rublos.

Uno de los principales defectos de nuestra labor de previsión social es el mal funcionamiento del aparato. No existe un registro adecuado de las personas que perciben prestaciones; la asignación de fondos a las distintas localidades es defectuosa; hay una gran pérdida de tiempo en los subdepartamentos del Comisariado del Pueblo para la Previsión Social; y así sucesivamente. Es absolutamente esencial que nuestro partido se dedique a mejorar la organización de estos asuntos.

133. Otras medidas para el mejoramiento de la condición de la clase trabajadora.

Además de las medidas enumeradas anteriormente, otras varias medidas prescritas en el Código de Leyes del Trabajo son de gran importancia para la condición de la clase trabajadora.

Estas medidas están directamente asociadas con el hecho de que el proletariado se ha convertido en la clase dominante, y por lo tanto son más abarcadoras que las demandas que solían incorporarse en los programas de los partidos socialistas.

Pueden resumirse bajo tres rubros.

La participación de las organizaciones laborales en la decisión de cuestiones relativas a la contratación o despido de los trabajadores. Estas cuestiones se remiten a los comités de fábrica y de taller y a las administraciones obreras de las fábricas.

La regulación estatal de los salarios. El asunto más interesante a este respecto es que las tarifas de remuneración son elaboradas por los sindicatos y son sometidas al Comisariado de Trabajo, el cual está compuesto en realidad por representantes de los sindicatos.

La búsqueda obligatoria de trabajo para los desempleados por parte de departamentos especiales de los sóviets y los sindicatos (los llamados departamentos de distribución y registro de la fuerza de trabajo).

Todas estas medidas están íntimamente relacionadas con la posición dominante de las organizaciones laborales y de los sindicatos en particular.

134. Further Tasks of the Party.

El más importante de todos los deberes de nuestro partido es garantizar la realización más completa y amplia de los decretos y decisiones del Poder Soviético.

En muchos casos falta esta realización práctica de un decreto; existe en el papel, pero no hay nada que le corresponda en la vida real.

La realización completa, precisa y exacta de todos los decretos y decisiones se asegurará principalmente mediante el funcionamiento correcto de un aparato organizativo, en el cual el centro esté conectado adecuadamente con los órganos locales, y en el cual los órganos locales estén conectados adecuadamente con el centro desde donde se dirige toda la máquina.

Esto, a su vez, solo es posible en la medida en que se pueda inducir a las masas mismas a participar en la obra. De ahí que sea necesario adoptar las medidas siguientes:

Hay que emprender activamente la tarea de organizar y ampliar la inspección del trabajo. Nuevas fuerzas extraídas de entre los trabajadores mismos deben afluir continuamente a esta rama de actividad. Nadie puede conocer mejor que los propios trabajadores, que conocen por la práctica las condiciones de trabajo, en qué son defectuosas estas condiciones, y nadie es más competente que ellos para recomendar mejoras prácticas.

La inspección del trabajo debe hacerse extensiva a las esferas de la pequeña producción y del trabajo a domicilio. En estas cuestiones, estas ramas de la industria siempre han sido ignoradas, a pesar de que es precisamente aquí donde reinan las condiciones de trabajo más abominables. La inspección por parte de los trabajadores debería ser de gran ayuda en estos ámbitos.

La protección del trabajo debe hacerse extensiva a todas las ramas laborales, incluidos la construcción, el transporte terrestre y fluvial, el servicio doméstico y la agricultura. Estas ramas de trabajo, en las que los trabajadores se encuentran disgregados por las propias condiciones de su labor, y en las que la organización sindical de los trabajadores resulta por ello muy difícil, deben quedar integradas en el sistema general.

El trabajo industrial y agrícola debe prohibirse absolutamente durante la infancia, y debe haber una reducción adicional de la jornada laboral en el caso de los jóvenes.

La jornada de ocho horas, que es actualmente la norma para la protección laboral, dista mucho de ser considerada por nuestro partido como el límite en esta cuestión de la reducción de la jornada de trabajo.

De hecho, no existe un límite preciso. Todo depende de la productividad del trabajo.

En el momento actual, debido a la caída general de las fuerzas productivas y a la desorganización continua, las horas de trabajo no pueden ser, por regla general, inferiores a ocho. Con bastante frecuencia (esto depende de la situación militar, etc.), la jornada laboral tiene que superar el estándar de las ocho horas.

Pero a la primera oportunidad debemos establecer la jornada de seis horas como norma general, aplicando a todos los trabajadores la regulación de seis horas que ya se aplica a los empleados, un número muy elevado de personas.

Por otra parte, con el fin de aumentar la producción, y con el fin de asegurar una mejora continua en la calidad del trabajo, ha demostrado ser ventajoso introducir un sistema de remuneración que promueva la emulación.

Las tareas generales de la asistencia social no serán asumidas en ningún caso por el partido con espíritu de limosnero ni de un modo que fomente el parasitismo y la ociosidad. Es un simple deber del Poder proletario prestar ayuda allí donde sea necesaria, así como es deber del Poder proletario facilitar a las personas que se hayan desmoralizado a causa de malas condiciones sociales el retorno a una vida de trabajo.

# Literatura

KAPLUN, La protección del trabajo y sus métodos.
MALYUTIN, En el camino hacia el brillante futuro del comunismo.
HELFER, La revolución proletaria y el bienestar social de los trabajadores.
PRESS, ¿Qué es la técnica social?, artículos en «Vestnik Truda» [El Heraldo del Trabajo] y en las publicaciones del Comisariado de Bienestar Social.
HOLZMANN, El sistema de primas en la industria metalúrgica.