El Sustento De Una República Consiste En Las Commodities
Del mar y de la tierra
La NUTRICIÓN de un Estado consiste en la abundancia y distribución de los materiales que conducen a la vida: en su cocción o preparación; y (una vez cocidos) en su transporte, por conductos convenientes, para el uso público.
En cuanto a la Abundancia de Materia, es una cosa limitada por la Naturaleza a aquellos productos que, de los dos pechos de nuestra madre común (la Tierra y el Mar), Dios por lo general o bien da gratuitamente, o vende al género humano a cambio del trabajo.
En cuanto a la materia de este alimento, que consiste en animales, vegetales y minerales, Dios la ha colocado libremente ante nosotros, en o cerca de la superficie de la Tierra; de modo que no se necesita más que la labor y la industria de recibirlos. Hasta tal punto que la Abundancia depende (después del favor de Dios) meramente de la labor y la industria de los hombres.
Esta Materia, comúnmente llamada Mercancías, es en parte Nativa y en parte Extranjera:
- Nativa, la que se halla dentro del Territorio de la República;
- Extranjera, la que se importa de fuera.
Y como no hay Territorio bajo el Dominio de una sola República (a menos que sea de muy vasto tamaño) que produzca todo lo necesario para el mantenimiento y el movimiento de todo el Cuerpo, y pocos que no produzcan algo más de lo necesario; las mercancías superfluas que se hallan dentro dejan de ser superfluas y abastecen estas necesidades en el hogar, mediante la importación de lo que puede conseguirse en el extranjero, ya sea por Intercambio, o por Guerra justa, o por el Trabajo: pues el Trabajo de un hombre es también una mercancía intercambiable para obtener beneficio, al igual que cualquier otra cosa:
Y ha habido Repúblicas que, no teniendo más Territorio que el que les ha servido para habitación, han mantenido sin embargo, y además incrementado, su Poder, en parte mediante el trabajo de comerciar de un lugar a otro, y en parte mediante la venta de las Manufacturas cuyos Materiales fueron traídos de otros lugares.
Y El Derecho De Su Distribución
La Distribución de los Materiales de este Alimento es la constitución de Mío, y Tuyo, y Suyo, es decir, en una palabra, la Propiedad; y pertenece en toda clase de República al Poder Soberano.
Porque donde no hay República hay (como ya se ha demostrado) una guerra perpetua de cada hombre contra su vecino; Y por tanto todo es de aquel que lo obtiene y lo conserva por la fuerza; lo cual no es ni Propiedad ni Comunidad, sino Incertidumbre.
Lo cual es tan evidente que incluso Cicerón (un apasionado defensor de la Libertad), en un alegato público, atribuye toda Propiedad a la Ley Civil:
“Que la Ley Civil”, dice, “sea abandonada una vez, o guardada tan solo con negligencia (por no decir oprimida), y no habrá nada que ningún hombre pueda estar seguro de recibir de su Antepasado, o de dejar a sus Hijos”.
Y de nuevo:
“Quítese la Ley Civil, y nadie sabrá qué es lo suyo y qué lo de otro hombre”.
Viendo, por lo tanto, que la Introducción de la Propiedad es un efecto de la República, la cual no puede hacer nada sino por medio de la Persona que la Representa, es el acto exclusivo del Soberano; y consiste en las Leyes, las cuales no puede hacer nadie que no tenga el Poder Soberano. Y esto lo sabían bien los antiguos, que llamaron Nomos (es decir, Distribución) a lo que nosotros llamamos Ley; y definieron la Justicia como la distribución a cada hombre de lo suyo.
Todas las haciendas privadas de tierra proceden originariamente de la distribución arbitraria del soberano
En esta Distribución, la Primera Ley es para la División de la Tierra misma: en la cual el Soberano asigna a cada hombre una porción, según él, y no según ningún Súbdito, o número de ellos, juzgue conveniente a la Equidad y al Bien Común.
Los Hijos de Israel eran una República en el Desierto; pero carecían de los bienes de la Tierra hasta que fueron dueños de la Tierra de Promisión; la cual después fue dividida entre ellos, no por su propia discreción, sino por la discreción de Eleazar el Sacerdote y Josué su General: quienes, habiendo doce Tribus, haciéndolas trece por la subdivisión de la Tribu de José, hicieron sin embargo solo doce porciones de la Tierra; y no ordenaron tierra para la Tribu de Leví; sino que les asignaron la Décima parte de todos los frutos; cuya división fue por tanto Arbitraria.
Y aunque un Pueblo que entra en posesión de una tierra por la guerra no extermine siempre a los antiguos Habitantes (como lo hicieron los judíos), sino que deje a muchos, o a la mayoría, o a todos ellos sus Propiedades; es manifiesto, sin embargo, que las poseen después como por distribución del Vencedor; tal como el pueblo de Inglaterra sostuvo todas las suyas de Guillermo el Conquistador.
# La Propiedad De Un Súbdito Excluye No El Dominio Del Soberano, Sino Únicamente El De Otro Súbdito
De donde podemos inferir que la propiedad que un súbdito tiene sobre sus tierras consiste en el derecho a excluir a todos los demás súbditos de su uso, y no a excluir a su Soberano, ya sea una Asamblea o un Monarca.
Porque, puesto que se entiende que el Soberano, es decir, la República (cuya Persona representa), no hace nada que no sea en orden a la Paz y la Seguridad comunes, esta distribución de tierras debe entenderse hecha con el mismo fin; y en consecuencia, cualquier distribución que él hiciere en perjuicio de esto es contraria a la voluntad de cada súbdito que confió su Paz y su seguridad a su discreción y conciencia, y por lo tanto, por la voluntad de cada uno de ellos, debe reputarse nula.
Es verdad que un Monarca Soberano, o la mayor parte de una Asamblea Soberana, puede ordenar la realización de muchas cosas en prosecución de sus Pasiones, contrarias a sus propias conciencias, lo cual es una violación de la confianza y de la Ley de Naturaleza; pero esto no es suficiente para autorizar a ningún súbdito ni a hacer la guerra contra su Soberano, ni siquiera a acusarlo de Injusticia, ni a hablar mal de él de ninguna manera; porque han autorizado todas sus acciones y, al conferir el Poder Soberano, las han hecho suyas.
Pero en qué casos los Mandatos de los Soberanos son contrarios a la Equidad y a la Ley de Naturaleza, habrá de considerarse más adelante en otro lugar.
El público no está sujeto a dieta
En la distribución de la tierra, puede concebirse que la misma Mancomunidad tenga una porción, y que la posea y la haga productiva mediante su Representante; y que dicha porción pueda hacerse suficiente para sostener todo el gasto para la paz común y la defensa necesariamente requerida: lo cual sería muy cierto, si pudiera concebirse algún Representante libre de pasiones e infirmidades humanas.
Mas, siendo la naturaleza de los hombres como es, el establecimiento de tierras públicas, o de cualquier renta cierta para la República, resulta vano; y tiende a la disolución del Gobierno, y a la condición de mera Naturaleza y de Guerra, tan pronto como el Poder Soberano cae en manos de un Monarca, o de una Asamblea, que sean o bien demasiado negligentes con el dinero, o demasiado temerarios al comprometer el caudal público en una guerra larga o costosa.
Las Repúblicas no pueden soportar ningún Régimen de Ahorro: Pues, dado que sus gastos no están limitados por su propio apetito, sino por Accidentes externos y por los apetitos de sus vecinos, las Riquezas Públicas no pueden tener otros límites que aquellos que las ocasiones emergentes requieran.
Y aunque en Inglaterra el Conquistador reservó diversas tierras para su propio uso (además de bosques y cazaderos, ya sea para su recreación o para la preservación de los montes), y diversos servicios reservados sobre las tierras que dio a sus súbditos; sin embargo, parece que no fueron reservados para su manutención en su capacidad pública, sino en la natural: pues él y sus sucesores impusieron, a pesar de todo ello, tributos arbitrarios sobre las tierras de todos los súbditos cuando lo juzgaron necesario.
O si esas tierras públicas y servicios fueron ordenados como una manutención suficiente de la república, ello iba en contra del propósito de la institución; al ser (como se vio por los tributos subsiguientes) insuficientes, y (como se advierte por los recientes ingresos de la Corona) susceptibles de enajenación y disminución.
Es en vano, por tanto, asignar una porción a la república, la cual puede venderla o regalarla; y la vende y regala cuando esto es hecho por su Representante.
Los Lugares Y La Materia Del Tráfico Dependen, Así Como Su Distribución, Del Soberano
Así como la distribución de las tierras en el interior, también el asignar en qué lugares y para qué mercancías debe comerciar el súbdito en el exterior, pertenece al Soberano.
Pues si correspondiera a las personas privadas usar de su propia discreción en ello, algunas de ellas se verían atraídas por el lucro tanto a proveer al enemigo de medios para dañar a la Mancomunidad, como a dañarla ellas mismas al importar cosas que, aunque agradan a los apetitos de los hombres, no dejan de ser nocivas, o al menos inútiles para ellos.
Y por tanto corresponde a la Mancomunidad (es decir, únicamente al Soberano) aprobar o desaprobar tanto los lugares como la materia del comercio extranjero.
# Las leyes sobre la transferencia de propiedad pertenecen también al soberano
Además, visto que no basta para la sustentación de una República que cada hombre tenga una propiedad sobre una porción de tierra, o sobre algunas pocas mercancías, o una propiedad natural sobre algún arte útil —y no hay arte en el mundo que no sea necesario, ya para el ser, ya para el bienestar de casi cada hombre en particular—, es necesario que los hombres distribuyan lo que pueden ahorrar, y transfieran su propiedad sobre ello, mutuamente los unos a los otros, mediante el cambio y el contrato mutuo.
Y, por tanto, corresponde a la República (es decir, al Soberano) determinar de qué manera deben hacerse todas las clases de contratos entre los súbditos (tales como comprar, vender, cambiar, tomar prestado, prestar, dar y tomar en alquiler); y mediante qué palabras y signos se entenderán como válidos.
Y en cuanto a la materia y distribución del alimento a los diversos miembros de la República, esto (considerando el modelo de toda la obra) es suficiente.
Mony The Bloud Of A Common-wealth
Por Cocción, entiendo la reducción de todas las mercancías que no se consumen en el presente, sino que se reservan para el Sustento en el porvenir, a algo de igual valor y, al mismo tiempo, tan transportable que no impida el movimiento de los hombres de un lugar a otro; con el fin de que uno pueda tener, en cualquier lugar, el Sustento que el lugar ofrezca.
Y esto no es otra cosa que el Oro, la Plata y el Dinero. Pues el Oro y la Plata, al ser (como ocurre) muy valorados en casi todos los países del mundo, constituyen una medida conveniente para el valor de todas las demás cosas entre las Naciones; y el Dinero (de cualquier materia que sea acuñado por el Soberano de una República), es una medida suficiente del valor de todas las demás cosas entre los Súbditos de dicha República.
Por medio de estas medidas, todas las mercancías, Muebles e Inmuebles, se hacen acompañar por el hombre a todos los lugares a los que acude, dentro y fuera de su lugar de residencia ordinaria; y lo mismo pasa de Hombre a Hombre, dentro de la República; y da la vuelta, Nourishing [Nourishing] (a medida que pasa) cada parte de ella; hasta el punto de que esta Cocción es por decirlo así la Sanguificación de la República: Pues la Sangre natural se hace de igual manera con los frutos de la Tierra; y, al circular, nutre en su camino a cada Miembro del Cuerpo del Hombre.
Y porque la Plata y el Oro tienen su valor por la materia misma; tienen en primer lugar este privilegio, de que su valor no puede ser alterado por el poder de una, ni de pocas Repúblicas; por ser una medida común de las mercancías de todos los lugares.
Pero la Moneda viles, puede ser fácilmente realzada o devaluada.
En segundo lugar, tienen el privilegio de hacer que las Repúblicas se muevan y extiendan sus brazos, cuando hay necesidad, hacia Países extranjeros; y de abastecer, no sólo a los Súbditos particulares que viajan, sino también a Ejércitos enteros con provisiones.
Pero aquella Moneda que no es considerable por la Materia, sino por el Sello del lugar, al ser incapaz de soportar el cambio de aire, surte efecto sólo en el hogar; donde también está sujeta al cambio de Leyes, y con ello a que su valor sea disminuido, en perjuicio muchas veces de quienes la tienen.
# Las Cañerías y el Modo del Dinero para el Uso Público
Los Conductos y Vías por los cuales es transportado para el uso público son de dos clases: uno que lo conduce a las Arcas Públicas; el otro que lo vuelve a emitir para los pagos públicos.
De la primera clase son los Colectores, Recaudadores y Tesoreros; de la segunda son nuevamente los Tesoreros, y los Oficiales nombrados para el pago de diversos ministros públicos o privados.
Y en esto también, el Hombre Artificial mantiene su parecido con el Natural; cuyas venas, recibiendo la sangre de las diversas partes del cuerpo, la llevan al corazón; donde, una vez convertida en vital, el corazón la envía de nuevo por medio de las arterias, para vivificar y habilitar para el movimiento a todos los miembros del mismo.
# Los Hijos de una Colonia del Commonwealth
La Procreación, o Hijos de una República, son aquellos a quienes llamamos Plantaciones, o Colonias; que son grupos de hombres enviados fuera de la República, bajo un Conductor, o Gobernador, para poblar un País Extranjero, ya sea anteriormente desprovisto de habitantes, o desprovisto entonces por la guerra.
Y cuando una Colonia se establece, o bien constituye una República por sí misma, liberada de su sujeción al Soberano que la envió (como lo han hecho muchas Repúblicas de la antigüedad), en cuyo caso la República de donde partieron era llamada su Metrópolis, o Madre, y no les exige más de lo que los padres exigen a los hijos a quienes emancipan y liberan de su gobierno doméstico, que es Honor y Amistad; o bien permanecen unidos a su Metrópolis, como lo fueron las colonias del pueblo de Roma; y entonces no son Repúblicas por sí mismas, sino Provincias y partes de la República que las envió.
De modo que el Derecho de las Colonias (salvo el Honor y la Liga con su Metrópolis) depende enteramente de la Licencia, o Cartas, mediante las cuales su Soberano las autorizó a Poblar.