- Los votos se emitían por tribus, de modo que cada tribu y los miembros del consejo de cada tribu debían votar juntos para adoptar una resolución definitiva.
- Cualquiera de las cinco tribus podía convocar el consejo federal, pero el consejo no podía autoconvocarse.
- Las reuniones federales se celebraban públicamente en presencia del pueblo reunido. Todo iroqués podía tomar la palabra, pero la decisión final revestía en el consejo.
- La liga no tenía un líder oficial, ni un jefe ejecutivo.
- Tenía, sin embargo, dos grandes jefes de guerra, ambos con iguales funciones y poder (los dos «reyes» de Esparta, los dos cónsules de Roma).
Esta era toda la constitución bajo la cual los iroqueses vivieron durante más de cuatro añoscientos años y aún viven. La he descrito más detalladamente siguiendo a Morgan, porque tenemos aquí la oportunidad de estudiar la organización de una sociedad que aún no conoce el Estado. El Estado presupone un poder público de coerción separado del conjunto de sus miembros.
Maurer, con acertada intuición, reconoció la constitución de la Mark germánica como una institución puramente social, esencialmente diferente de la de un Estado, aunque proporcionaba el fundamento sobre el cual se podía erigir más tarde una constitución estatal. De ahí que en todos sus escritos rastreara el surgimiento gradual del poder público de coerción a partir de las constituciones primordiales de las marks, aldeas, granjas y ciudades, y al lado de estas.
Los indios norteamericanos muestran cómo una tribu originalmente unida se extiende gradualmente por un continente inmenso; cómo las