los sentimientos y puntos de vista de los respectivos propietarios, se sigue una división de la sociedad en diferentes intereses y partidos.
Las causas latentes de las facciones están, pues, sembradas en la naturaleza del hombre; y vemos que por doquier se les da distintos grados de actividad, según las diferentes circunstancias de la sociedad civil.
Un celo por diferentes opiniones relativas a la religión, al gobierno y a muchos otros puntos, tanto de especulación como de práctica; un apego a distintos líderes que compiten ambiciosamente por la preeminencia y el poder; o a personas de otra índole cuyas suertes han interesado a las pasiones humanas, han dividido a su vez a la humanidad en partidos, la han inflamado de mutua animosidad y la han vuelto mucho más dispuesta a molestarse y oprimirse recíprocamente que a cooperar para su bien común.
Tan fuerte es esta propensión de la humanidad a caer en mutuas animosidades, que cuando no se presenta ninguna ocasión sustancial, las distinciones más frívolas e imaginarias han sido suficientes para encender sus pasiones hostiles y excitar sus conflictos más violentos.
Pero la fuente más común y duradera de facciones ha sido la distribución diversa y desigual de la propiedad. Los que poseen propiedad y los que carecen de ella siempre han formado intereses distintos en la sociedad. Los acreedores y los deudores caen bajo una distinción semejante. Un interés agrario, un interés manufacturero, un interés mercantil, un interés financiero, junto con muchos intereses menores, surgen por necesidad en las naciones civilizadas y las dividen en diferentes clases, movidas por distintos sentimientos y puntos de vista. La regulación de estos diversos e interferentes intereses constituye la tarea principal de la legislación moderna, y envuelve el espíritu de partido y de facción en las operaciones necesarias y ordinarias del gobierno.