Tal necesidad de grandes sumas no surge, salvo de vez en cuando, cuando hay que hacer frente a préstamos que vencen, o cuando se debe adquirir alguna planta de servicio público existente a sus propietarios privados. Las grandes emisiones de bonos para cualquier otro propósito se realizan por lo general en previsión de necesidades futuras, más que para satisfacer necesidades presentes. La financiación pública moderna y eficiente, al sustituir los bonos de serie por las emisiones a largo plazo (lo cual se ha vuelto obligatorio en Massachusetts), eliminará con el tiempo la necesidad de grandes sumas en un solo momento para pagar deudas próximas a su vencimiento, ya que los vencimientos de cada año se pagarán con los impuestos de ese año. Las compras de plantas de servicios públicos existentes son de rara ocurrencia y suelen estar precedidas por largos períodos de negociación. Cuando ocurren, si se ejerce previsión, por lo general pueden financiarse sin un pago completo en efectivo de una sola vez.
Hoy, cuando se emite una gran cantidad de bonos, el banquero, aunque ostensiblemente paga su propio dinero a la ciudad, en realidad paga a la ciudad el dinero de otras personas que ha pedido prestado a los bancos. Luego, los bancos recuperan, a través de los depósitos de la ciudad, una gran parte del dinero así recibido. Y cuando el dinero es devuelto al banco, el banquero tiene la oportunidad de pedirlo prestado nuevamente para otras operaciones. El proceso resulta en una doble pérdida para la ciudad. La ciudad pierde al no obtener de los bancos tanto por sus bonos como los inversionistas pagarían. Y luego pierde intereses sobre el dinero recaudado antes de que sea necesario. Pues los banqueros reciben de la ciudad bonos que rara vez devengan menos del 4 por ciento de interés; mientras que los ingresos se depositan en los bancos, que rara vez permiten más del 2 por ciento de interés sobre los saldos diarios.