کنت، هرتصل را به وزیر امور خارجه آلمان، فون بیلو، سپرد که اتفاقاً در همان زمان در وین حضور داشت. فون بیلو اطلاعات زیادی درباره جنبش صهیونیستی داشت. او گفت که مشکل اصلی، متقاعد کردن سلطان برای تعامل با یهودیان است. او اطمینان داشت که اگر سلطان بهدرستی توسط قیصر راهنمایی شود، تحت تأثیر قرار خواهد گرفت. یک هفته بعد، به هرتصل اطلاع داده شد که قیصر تمایل دارد یهودیان فلسطین را تحت حمایت خود بگیرد و تکرار کرد که مایل است هرتصل را در آینده در رأس هیئتی در اورشلیم ببیند.
هرتصل از پیشروی بیشتر در این مسیر، بدون در اختیار داشتن ابزار مالی که بدون آن نه مذاکرات و نه استعمار پیش نمیرفت، بیمناک بود. هرتصل از دیوید ولفسون و یاکوبوس کان خواست تا با نهایت سرعت برای ثبت «تراست استعماری یهود» اقدام کنند. او احتمال میداد که هر لحظه ممکن است تقاضایی برای نشان دادن پشتوانه مالیاش مطرح شود. اگرچه امور بانک در دستان ولفسون و کان بود، اما خودِ هرتصل نگران تکتک جزئیات بود؛ او مدام آنها را تشویق و ترغیب میکرد و از کُندی کار شکایت داشت. در ۲۸ مارس ۱۸۹۹، فهرستهای پذیرهنویسی گشوده شد. انتظارات هرتصل برآورده نشد. تنها حدود ۲۰۰ هزار سهم فروخته شده بود که سهچهارم آنها در روسیه بود. بانک تا زمانی که
حداقل ۲۵۰ هزار سهمِ تمامپرداخت نداشت، نمیتوانست افتتاح شود. پس از تلاشهای بسیار، سرانجام حداقلِ لازم به دست آمد و این تراست، درست بهموقع برای افتتاح سومین کنگره در اوت ۱۸۹۹، بهطور رسمی آغاز به کار کرد.
هرتزل در اکتبر ۱۸۹۹، تحت ریاست دکتر گاستنر، در یک گردهمایی بزرگ در لندن سخنرانی کرد. هرتزل در نطق خود در این جلسه گفت که معتقد است زمان چندان دوری نمانده که قوم یهود به حرکت درآید. او از حضار خواست که سخن او را بپذیرند، حتی اگر نمیتواند با قطعیت بیشتری سخن بگوید. او گفت: «امیدوارم هنگامی که دوباره نزد شما بازگردم، در مسیرمان پیشتر رفته باشیم.» در این جلسه، پدر ایگناتیوس، یک کاتولیک معتقد به صهیونیسم، از هرتزل «به عنوان یوشعِ جدیدی یاد کرد که آمده است تا سخنان حزقیال نبی را محقق سازد.» تأثیری که این سخنان بر حضار گذاشت، در آن زمان به نفع اهداف هرتزل نبود. او همواره تلاش میکرد تا از ایجاد این تصور که او شخصیتی مسیحایی است، جلوگیری کند. گردهمایی لندن تنها موقعیتی بود که او در انظار عمومی کنترل خود را از دست داد.
هنگامی که هرتزل دوباره با وزیر امور خارجه، فون بیلو، دیدار کرد، این ملاقات در حضور صدراعظم رایش، هوهنلوهه، انجام شد. او بلافاصله تفاوت لحنی را در گفتگو و