Deserción laboral.—Debido a que una parte considerable de los trabajadores, ya sea en busca de mejores condiciones alimentarias o a menudo con fines especulativos, abandona voluntariamente sus lugares de trabajo o cambia de un lugar a otro, lo que perjudica inevitablemente la producción y deteriora la posición general de la clase trabajadora, el Congreso considera que uno de los problemas más urgentes del Gobierno soviético y de la organización sindical es el establecimiento de una lucha firme, sistemática e insistente contra la deserción laboral. La forma de combatir esto es la publicación de una lista de multas por deserción, la creación de un Destacamento de Trabajo de Deserteres sujetos a multa y, finalmente, el internamiento en campos de concentración.
Se espera hacer extensivo el sistema al campesinado:
La derrota de los ejércitos blancos y los problemas de la construcción pacífica, en relación con las increíbles catástrofes de la economía pública, exigen un esfuerzo extraordinario de todas las fuerzas del proletariado y la