El sucesor de Joseph Chamberlain fue Arthur James Balfour. Cuando Herzl abrió la puerta de Chamberlain, el sionismo tuvo un acceso más fácil a la Inglaterra de Balfour.
Cuando Herzl apareció por primera vez en la escena política, pensó en cortesanos y estadistas, en príncipes y reyes. Descubrió que no se podía confiar en ellos en cuanto a la verdad o la estabilidad. Estaban rodeados de favoritos y mercenarios. Enormes responsabilidades descansaban sobre sus hombros, pero parecían comportarse con respecto a estas responsabilidades como si fueran jugadores o aficionados.
Herzl soon realized that these were frail reeds that would break under the slightest pressure. He came to put his trust in the Jewish people, the only real source of strength for the purpose of redemption.
La confianza en sí mismos les daría el poder de derribar los muros de su prisión. Su república aristocrática tenía que convertirse en un movimiento democrático. Solo en "El Estado judío" encontrará referencia a un movimiento basado en judíos que respaldan un "programa fijo" y luego se convierten en miembros bajo la "disciplina" de un liderazgo.
Cuando Herzl se presentó ante el Primer Congreso, vio que esta concepción del sionismo era ajena a la naturaleza y al carácter del pueblo judío. El siclo era el registro de un nombre. Abrió el camino para la elevación del individuo en los asuntos sionistas, primero como miembro de un ejército democrático que «quería» el cumplimiento, y luego estableciéndose en Palestina para convertirse en las manos que construyeron la Patria.
Ataviado con la armadura de la democracia, el movimiento sionista hizo que el ideal de autoemancipación de Pinsker cobrara vida en el alma de Herzl. En una serie de Congresos, en sus artículos en Die Welt, Herzl mostró cómo aquella idea se había convertido en una parte integral de su vida,