un Comité Ejecutivo con su sede permanente en Viena. Todo lo que iba a desarrollarse más adelante en el sionismo, tanto en cuanto a fuerzas afirmativas como a contradicciones internas, ya era visible o latente en el primer Congreso. Hubo discusión sobre un banco, sobre un fondo de redención de tierras que se llamaría el Fondo Nacional, la creación de una Universidad Hebrea y los enfrentamientos entre el sionismo práctico y el político.
A su regreso a Viena, Herzl anotó lo siguiente en su diario:
«Si tuviera que resumir el Congreso de Basilea en una sola frase, diría: En Basilea fundé el Estado judío. Si dijera esto en voz alta, se me respondería con la risa general. Pero tal vez dentro de cinco años, en cualquier caso, sin duda dentro de cincuenta, todo el mundo se dará cuenta. El Estado existe como esencia en la voluntad de Estado de un pueblo, sí, incluso en esa voluntad en una sola persona poderosa... El territorio es solo la base concreta, y el Estado en sí, con un territorio debajo, es todavía de la naturaleza de una cosa abstracta... En Basilea creé la abstracción que, como tal, es invisible para la gran mayoría».
Todo lo que Herzl hizo en el terreno político —sus conversaciones en Constantinopla, su entrevista con el Gran Duque de Baden antes de la celebración del Primer Congreso— fue emprendido en calidad de autor de un panfleto político.
Ahora era consciente del hecho de que se le pedía que actuara como Presidente de la Organización Sionista Mundial. Era difícil trazar una línea entre el movimiento y su líder.
Herzl insistió en que su liderazgo en el movimiento era impersonal y que ahora su dirección residía en sus instrumentos —el Congreso y el Comité de Acción—. Pero tenía toda la autoridad de un líder consagrado.