Lord Lansdowne también abordó la cuestión de la nueva ciudadanía de los colonos. Herzl había creído que solo tendría que habérselas con ingleses, ya que Inglaterra se había convertido cada vez más en la dueña de Egipto.
Era evidente, sin embargo, que el Gobierno egipcio también desempeñaba un papel importante en las conversaciones.
Lord Cromer confirmó que el Gobierno egipcio establecería como condición indispensable que los nuevos colonos se convirtieran en súbditos turcos sujetos a la ley egipcia, pero mientras durara la ocupación británica, los colonos tendrían siempre la garantía de un trato justo.
Herzl se mostró satisfecho con esta carta y la calificó de documento histórico. El Gobierno británico había reconocido a Herzl como el líder sionista, y al movimiento representado por él como parte negociadora. Él ya vislumbraba la «provincia egipcia de Judea» bajo un gobernador judío, con su propio cuerpo de defensa dirigido por oficiales angloegipcios.
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