El primer banco fue constituido en 1791. Su establecimiento fue resistido firmemente, pero al ser impulsado por el secretario del Tesoro, se otorgó una carta orgánica por veinte años.
Cuando dicha carta orgánica expiró por límite de tiempo en 1811, hubo una lucha por parte de los usureros para asegurar su renovación, pero fueron derrotados. Sin embargo, no abandonaron su empeño.
En 1816 consiguieron la carta orgánica del segundo banco de los Estados Unidos. Esta carta orgánica también se limitó a veinte años, expirando en 1836. Hubo una lucha tremenda por su renovación, pero el jefe del Ejecutivo, respaldado por un fuerte partido político, la derrotó de forma tan completa que los usureros cedieron por el momento, y durante treinta años la política establecida del gobierno prohibió la alianza con los usureros y la creación de cualquier deuda pública.
Muchos de los principales estadistas de aquel período se mostraron muy tajantes en su oposición.
"El sistema bancario concentra y pone el poder en manos de quienes lo controlan.
"Jamás se ha inventado un mecanismo mejor calculado para poner los destinos de la mayoría en manos de unos pocos, ni menos favorable a esa igualdad y a esa independencia que se hallan en la base de nuestras instituciones libres." —J.C. Calhoun.
"Me opongo a la continuidad de este banco porque sus tendencias son peligrosas y perniciosas para el gobierno y el pueblo. Tiende a agravar la desigualdad de las fortunas; a hacer más ricos a los ricos, y más pobres a los pobres; a multiplicar nababos y mendigos, y a profundizar y ensanchar el abismo que separa a Epulón de Lázaro".—Thomas H. Benton.