Para el Independent Journal. Miércoles 28 de noviembre de 1787
HAMILTON
Al Pueblo del Estado de Nueva York:
Como está CONECTADO con el tema de los ingresos, podemos considerar con propiedad el de la economía. El dinero ahorrado en un objeto puede aplicarse útilmente a otro, y habrá tanto menos que extraer de los bolsillos del pueblo.
Si los Estados están unidos bajo un solo gobierno, habrá una sola lista civil nacional que mantener; si están divididos en varias confederaciones, habrá que proveer a otras tantas listas civiles nacionales diferentes—y cada una de ellas, en cuanto a los departamentos principales, tendrá la misma extensión que la que sería necesaria para un gobierno del todo.
La absoluta separación de los Estados en trece soberanías desconectadas es un proyecto demasiado extravagante y está demasiado repleto de peligro como ដើម្បី* para tener muchos defensores. Las ideas de los hombres que especulan sobre la desmembración del imperio parecen orientarse por lo general hacia tres confederaciones: una compuesta por los cuatro estados del Norte, otra por los cuatro del Centro y una tercera por los cinco del Sur. Hay pocas probabilidades de que hubiera un número mayor.
Según esta distribución, cada confederación comprendería una extensión de territorio mayor que la del reino de Gran Bretaña. Ningún hombre bien informado supondrá que los asuntos de semejante confederación puedan ser regulados adecuadamente por un gobierno menos abarcador en sus órganos o instituciones que el que ha sido propuesto por la convención.
Cuando las dimensiones de un Estado alcanzan una cierta magnitud, este requiere la misma energía de gobierno y las mismas formas de administración que son necesarias en uno de mucho mayor alcance. Esta idea no admite una demostración precisa, porque no existe una regla mediante la cual podamos medir el ímpetu del poder civil necesario para el gobierno de un número dado de individuos; pero cuando consideramos que la isla de Gran Bretaña, casi equiparable a cada una de las supuestas confederaciones, contiene alrededor de ocho millones de personas, y cuando reflexionamos sobre el grado de autoridad requerido para dirigir las pasiones de una sociedad tan vasta hacia el bien público, no veremos razón alguna para dudar de que una porción similar de poder sería suficiente para desempeñar la misma tarea en una sociedad mucho más numerosa.
El poder civil, debidamente organizado y ejercido, es capaz de difundir su fuerza hasta un grado muy considerable y puede, en cierto modo, reproducirse en cada parte de un gran imperio mediante una disposición sensata de las instituciones subordinadas.
La suposición de que cada una de las confederaciones en las que probablemente se dividirían los Estados requeriría un gobierno no menos abarcador que el propuesto, se verá fortalecida por otra suposición, más probable que la que nos presenta tres confederaciones como la alternativa a una Unión general.
Si atendemos cuidadosamente a las consideraciones geográficas y comerciales, en conjunción con los hábitos y los prejuicios de los diferentes Estados, nos veremos conducidos a concluir que, en caso de desunión, se aliarán del modo más natural bajo dos gobiernos.
- De los cuatro Estados orientales, por todas las causas que forman los eslabones de la simpatía y la conexión nacional, puede esperarse con certeza que se unan.
- Nueva York, situada como está, nunca sería tan imprudente como para oponer un flanco débil y sin apoyo al peso de esa confederación. Hay otras razones obvias que facilitarían su adhesión a la misma.
- Nueva Jersey es un Estado demasiado pequeño como para pensar en ser una frontera, en oposición a esta combinación aún más poderosa; ni tampoco parece haber obstáculos para su admisión en ella.
- Incluso Pensilvania tendría fuertes incentivos para unirse a la liga del Norte. Un comercio exterior activo, sobre la base de su propia navegación, es su verdadera política, y coincide con las opiniones y disposiciones de sus ciudadanos.
Los Estados más meridionales, por diversas circunstancias, quizá no se consideren muy interesados en el fomento de la navegación. Puede que prefieran un sistema que otorgue un margen ilimitado a todas las naciones para ser tanto las transportistas como las compradoras de sus productos. Es posible que Pensilvania no elija mezclar sus intereses en una asociación tan contraria a su política. Como a fin de cuentas debe ser una frontera, tal vez considere más compatible con su seguridad tener su flanco expuesto vuelto hacia la potencia más débil de la Confederación meridional, en lugar de hacia la potencia más fuerte de la septentrional.
Esto le daría la mejor oportunidad de evitar ser la Flandes de América.
Sea cual fuere la determinación de Pensilvania, si la Confederación del Norte incluye a Nueva Jersey, no hay probabilidad de que surja más de una confederación al sur de dicho Estado.
Nada puede ser más evidente que el hecho de que los trece Estados podrán sostener un gobierno nacional mejor que una mitad, o un tercio, o cualquier número menor que la totalidad. Esta reflexión debe tener un gran peso para desvanecer aquella objeción contra el plan propuesto que se fundamenta en el principio del costo; una objeción que, sin embargo, cuando pasemos a examinarla más de cerca, se verá en todos los aspectos carente de fundamento.
Si, además de considerar una pluralidad de listas civiles, tomamos en cuenta el número de personas que necesariamente deberán emplearse para custodiar la comunicación interior entre las distintas confederacias contra el comercio ilícito, y que con el tiempo surgirán infaliblemente de las necesidades del erario; y si también tomamos en cuenta los establecimientos militares que, como se ha demostrado, resultarían inevitablemente de los celos y conflictos de las diversas naciones en que se dividirían los Estados, descubriremos claramente que una separación no sería menos perjudicial para la economía que para la tranquilidad, el comercio, los ingresos y la libertad de todas y cada una de las partes.
PUBLIUS Anclaje H2