Por medio de estas organizaciones, las masas trabajadoras toman parte activa en la administración del Estado. El Partido Comunista y los sindicatos designan a sus miembros de mayor confianza para ocupar todos los cargos y llevar a cabo todas las funciones. De este modo, los mejores entre los trabajadores son delegados, no meramente para hablar, sino para administrar realmente. En la llamada república democrática, nada de esto sucede. Allí, el elector de la clase trabajadora deposita su papeleta de voto en la urna, y entonces termina su parte en el asunto. La burguesía le asegura que ha cumplido con sus «deberes como ciudadano»; ya no necesita preocuparse más por los asuntos del Estado.
Estos arreglos ocultan uno de los fraudes fundamentales del sistema de gobierno burgués.
El fraude es de la misma naturaleza que los explicados anteriormente. Sobre el papel parece como si los trabajadores estuvieran «participando» de alguna manera.
En realidad, están completamente al margen del curso de los acontecimientos. Todo es administrado y todo el trabajo es realizado por una casta especial de funcionarios burgueses, totalmente distinta de las masas, y que constituye lo que se conoce como la burocracia.
El aparato administrativo está fuera del alcance de las masas; las masas no tienen contacto alguno con él.
Hasta los siglos xvi o xvii, los funcionarios del Estado procedían exclusivamente de la nobleza. Durante la transición al sistema capitalista, surgió una burocracia profesional. En los últimos años, esta burocracia profesional se ha reclutado principalmente de las filas de la llamada intelectualidad o las clases