tiempos modernos fue la propaganda contra Rusia como perseguidora de los judíos. Rusia destinó a los judíos una gran parte de la sección más favorecida del país, y siempre fue tan laxa en aquellas leyes que prohibían a los judíos establecerse en otras partes del país que el judío pudo crear un sistema clandestino en toda Rusia que controlaba el comercio de granos, controlaba la opinión pública y desconcertaba por completo al gobierno del zar. El grito de «persecución» surgió porque a los judíos no*se les permitía explotar a los campesinos tanto como deseaban. Sin embargo, han ganado ese privilegio desde entonces.
Ahora bien, cuando los Estados Unidos aparecieron como «la nueva Jerusalén», sus ciudadanos judíos concibieron la idea de utilizar al Gobierno estadounidense para lograr para los judíos lo que otros medios no habían logrado conseguir. Judíos rusos y alemanes vendrían a los Estados Unidos, se naturalizarían lo más rápido posible y regresarían a Rusia como «estadounidenses» para dedicarse al comercio. Rusia los conocía como judíos y los consideraba sujetos a las leyes relativas a los judíos.
Protesta tras protesta llegó al Departamento de Estado a medida que más y más judíos alemanes o rusos regresaban a Rusia para burlar las leyes rusas.
Al principio el asunto no era grave, porque se demostró en muchos casos que estos «estadounidenses» naturalizados no tenían la intención de regresar a Estados Unidos en absoluto, sino que habían adquirido la «ciudadanía estadounidense» únicamente como un activo comercial en Rusia. En estos casos, por supuesto, Estados Unidos no se sintió obligado a intervenir.
Llegó el momento, sin embargo, en que a los ministros estadounidenses en Rusia se les pidió que investigaran la situación.