Para tener una base sobre la cual iniciar el Banco Nacional de China, era necesario que el gobierno adelantara la suma de 10.000.000 de taeles; de esta suma, más de 2.000.000 de taeles debían gastarse en maquinaria para imprimir bonos del gobierno y billetes de diferentes denominaciones y maquinaria para una casa de moneda; 2.000.000 de taeles para la compra de terrenos y edificios; y 6.000.000 de taeles debían mantenerse en reserva en el Tesoro para la compra de oro, plata y cobre destinados a la acuñación de monedas de diferentes denominaciones para la circulación general.
Estos 10.000.000 de taeles debían tomarse como la suma inicial para poner en marcha el Banco Nacional, y debían aumentarse cada año en proporción al incremento del comercio del Imperio.
Habíamos avanzado tanto en nuestro proyecto como para justificar el nombramiento de un comité que recorriera el lugar para seleccionar una sede para el Banco, mientras que a mí se me designó para venir a los Estados Unidos a consultar con el Departamento del Tesoro sobre el plan y el alcance de la empresa, y para conocer el mejor curso a seguir en la ejecución del plan del Banco Nacional.
El Departamento de Tesorería, por medio de su presidente, Ung Tung Hwo, estaba a punto de presentar un memorial solicitando un decreto imperial que sancionara la asignación de la suma de 10.000.000 de taeles con el propósito indicado, cuando, para asombro de Chang Yen Hwan y otros promotores de la empresa, Ung Tung Hwo, el presidente, recibió un mensaje telegráfico de Shing Sun Whei, director de la Compañía Telegráfica China y gerente de la Compañía de Navegación a Vapor de Shanghái, China, pidiendo a Ung que suspendiera su acción durante un