También se ha dudado sobre qué fue y qué no fue un acto de la ciudad; como, por ejemplo, cuando una democracia surge de una aristocracia o de una tiranía; pues algunos entonces se niegan a cumplir sus contratos, como si el derecho a recibir el dinero residiera en el tirano y no en el Estado, y muchas otras cosas de la misma naturaleza, como si cualquier pacto se fundara en la violencia y no en el bien común.
Así también, si algo es llevado a cabo por quienes tienen la gestión de los asuntos públicos donde se ha establecido una democracia, sus acciones deben ser consideradas como acciones del Estado, al igual que en una oligarquía o tiranía.
Y aquí parece muy oportuno considerar esta pregunta:
¿Cuándo diremos que una ciudad es la misma, y cuándo diremos que es diferente?
Es un modo superficial de examinar esta cuestión empezar por el lugar y las personas; pues puede suceder que estos estén separados de aquel, o que algunos de ellos vivan en un lugar y otros en otro (pero esta cuestión puede considerarse no muy enredada; pues, como una ciudad puede adquirir ese apelativo por muchos motivos, puede resolverse de muchas maneras); y del mismo modo, cuando los hombres habitan un lugar común, ¿cuándo diremos que habitan la misma ciudad, o que la ciudad es la misma? * pues no depende de las murallas; ya que puedo suponer que el propio Peloponeso esté rodeado por una muralla, como lo estaba Babilonia y cualquier otro lugar, que más bien encierra a muchas naciones que a una sola ciudad, y de la cual dicen que fue