THE THEORY OF MODERN WELFARE 265
line of industrial business comes to stand in relar lively intimate relations to an ever increasing range of other lines with which it carries on a traffic of purchase or sale.
A consequence of this state of things is that any business coalition, in order effectually to serve its purpose of maintaining earnings and capitalization, is required to be of larger scope and closer texture.
As the exigencies which enforce the resort to coalition uninterruptedly gain in scope and urgency, the " trust " must take the same course of growth to meet these exigencies ; until, with some slight further advance along the accustomed lines, the trust which shall serve the modern business situation must comprehend in one close business coalition virtually the whole field of industry within which the machine process is the dominant industrial factor'
A esto hay una amplia excepción, dada por las circunstancias de la organización industrial.
Esta organización descansa en la distinción entre la gestión empresarial y la propiedad.
Los obreros no poseen ni pueden poseer ni dirigir el equipo y los procesos industriales, en tanto que prevalezca la propiedad y la industria deba gestionarse según principios comerciales.
Por lo tanto, la oferta de mano de obra, o la población trabajadora, no puede incluirse en el idealmente
1 Es, por ej., ya evidente que el sistema ferroviario general de América debe finalmente pasar a una sola administración, y debe entrar en una coalición con el grupo de industrias que están ocupadas en el suministro y la elaboración de hierro, carbón y madera.
coalición empresarial sugerida anteriormente, por muy perfecto que llegue a ser el sistema de maquinaria y la organización empresarial edificada sobre este. De modo que, cuando se haya dado el último paso en la coalición empresarial, sigue existiendo la fricción competitiva entre el capital empresarial combinado y los trabajadores no combinados.
I
De las consideraciones expuestas más arriba se desprende que la gestión competitiva de la industria se vuelve incompatible con la prosperidad continuada tan pronto como el proceso maquinal se ha desarrollado hasta alcanzar su máxima eficiencia.
Todo futuro avance tecnológico ha de actuar acentuando la inviabilidad del negocio competitivo. Como se suele expresar, la tendencia a la consolidación es irresistible.
Las circunstancias modernas no permiten la gestión competitiva de la propiedad invertida en la empresa industrial, y mucho menos su gestión detallada por parte de los propietarios individuales. En resumen, el ejercicio del contrato libre y las demás potestades inherentes al derecho natural de propiedad son incompatibles con la tecnología maquinal moderna.
La discrecionalidad empresarial se centra necesariamente en otras manos que no son las del conjunto de los propietarios. En el caso ideal, en la medida en que la tecnología maquinal y sus concomitantes comerciales se apliquen de manera coherente, el conjunto de los propietarios se ve necesariamente reducido a la condición práctica de pensionistas dependientes de la dis-
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creación de los grandes tenedores de riqueza inmaterial
■ el conjunto de los hombres de negocios queda asimismo, en el resultado ideal, privado de iniciativa comercial y reducido a una jerarquía burocrática bajo la misma dirección; y el resto, la población, resulta muy difícil de incluir en el esquema salvo como materia prima de la industria.
Lo que pueda ocurrir para acentuar o mitigar esta tendencia es una cuestión de la deriva del sentimiento en materia de derechos de propiedad, obligaciones comerciales y política económica.
En la medida en que los factores económicos en juego en la situación moderna configuran esta deriva del sentimiento, lo hacen en gran parte de manera indirecta, a través del efecto disciplinario de las nuevas e inexploradas circunstancias de la política y de la relación jurídica a las que su funcionamiento da lugar.