el gobierno, ya sea este un monarca, un sacerdocio, una aristocracia o la mayoría de la generación actual, en la medida en que sea eficiente y exitosa, establece un despotismo sobre la mente, conduciendo por tendencia natural a uno sobre el cuerpo. Una educación establecida y controlada por el Estado solo debería existir, si es que llega a existir, como uno entre muchos experimentos competitivos, llevados a cabo con el propósito de servir de ejemplo y estímulo, para mantener a los demás en un cierto nivel de excelencia. A menos que, en verdad, la sociedad en general se encuentre en un estado tan atrasado que no pudiera o no quisiera proveerse a sí misma de instituciones de educación adecuadas, a menos que el gobierno asumiera la tarea; entonces, en verdad, el gobierno puede, como el menor de dos grandes males, tomar sobre sí el negocio de las escuelas y universidades, tal como puede hacerlo con el de las sociedades anónimas, cuando la empresa privada, en una forma adecuada para emprender grandes obras de industria, no existe en el país. Pero, en general, si el país cuenta con un número suficiente de personas cualificadas para impartir educación bajo los auspicios del gobierno, esas mismas personas serían capaces y estarían dispuestas a ofrecer una educación igualmente buena bajo el principio voluntario, con la garantía de remuneración que proporciona una ley que hace que la educación sea obligatoria, combinada con la ayuda del Estado para aquellos que no pueden pagar el gasto.
El instrumento para hacer cumplir la ley no podía ser otro que los exámenes públicos, que se extendieran a todos los niños y comenzaran a una edad temprana. Podría fijarse una edad a la que todo niño deba ser examinado para comprobar si sabe leer. Si un niño resulta incapaz, el padre, a menos que tenga alguna causa justa de excusa, podría ser sometido a una multa