algodón); estos agrupan a empresas que producen semielaborados en diversas fases de fabricación, así como productos acabados.
Hablando en general, puede decirse que toda esta organización se encuentra todavía en un estado de fluxión; surgen continuamente nuevas formas, y las viejas formas se van extinguiendo continuamente.
Esto es inevitable en una época de febril actividad constructiva, y cuando las condiciones son tan desfavorables, porque hoy podemos poseer la región de los Urales y perderla mañana ante el enemigo, porque hoy podemos ser excluidos de Ucrania y estar en control allí mañana.
No solo se unifican, pues, las diversas ramas de la producción, sino que estas ramas de producción se integran además en unidades mayores. No hace falta decir que tales combinaciones de ramas se forman, ante todo, entre ramas de carácter afín. Por ejemplo, la producción de clavos, la de maquinaria, la de cobre y la de utensilios de cobre, etc., se combinan en un grupo metalúrgico. Este grupo de «jefes» constituye el Departamento de Metales del Consejo Supremo de Economía. Hay varios departamentos de este tipo. Además del Departamento de Metales, tenemos el Departamento de Industrias Químicas, el Departamento de Alimentación, el Departamento de Imprenta, etc. En el otoño de 1919, la estructura de estos diversos departamentos distaba mucho de ser uniforme. En el Departamento de Metales, la influencia predominante la ejercía el Comité Central del Sindicato Panruso de Metalúrgicos. Los metalúrgicos pertenecen a la vanguardia obrera; son mentalmente despiertos; son trabajadores espléndidos; por estas razones poseen una excelente capacidad administrativa. En algunos de los otros departamentos las condiciones son menos favorables. Por ejemplo, no fue hasta el otoño de 1919 cuando los