El gran problema del monopolio sería mucho más fácil de resolver, tanto teórica como prácticamente, si fuera tan fácil regular justamente aquellas formas de monopolio cuya fuerza radica únicamente en la combinación, como lo es aquellas cuyo poder depende de la posesión de dones de la Naturaleza, que acabamos de considerar.
Al tratar con los trusts, los monopolios comerciales y los monopolios laborales, corremos el peligro, por un lado, de sancionar una injerencia opresiva en los negocios privados y, por el otro, de permitir una licencia en la conducta de los negocios privados que aliente a sus administradores a seguir extorsionando ganancias injustas del público.
Ante esta dificultad, que un examen cuidadoso demuestra ser muy grave, y ante el temor de otros males, tales como que el gobierno resulte incompetente para asumir con seguridad estas nuevas y extrañas responsabilidades, bien podemos sentir la tentación de arreglárnoslas con la ayuda de aquellas viejas defensas contra los monopolios que siempre, hasta que se logró la concentración moderna de la industria, fueron suficientes para mantenerlos a raya.
Pero el único argumento que impide esto es el hecho de que esta tendencia a la concentración y la consolidación sigue actuando activamente. En palabras del Prof. Ely: «La producción a la escala más grande posible será el único modo práctico de producción en un futuro cercano». Es por esta razón que no debemos dejar de buscar una protección mejor contra esta nueva clase de monopolios que la que ofrecen el mero hecho de ponerles obstáculos en el camino. Necesitaremos, durante muchos años más, armas para combatir el monopolio con las que el público ya está familiarizado: la creación de nuevos competidores y su apoyo por parte de la opinión pública, decisiones judiciales contra las combinaciones, y cosas por el estilo. Pero antes de que estas se vuelvan totalmente inútiles, deberíamos estar preparados para afrontar las nuevas condiciones de la industria con algo