ciento sobre el capital de la empresa operadora invertido en el distrito ferroviario dado; y que durante dos años sucesivos no han sido menores al 8 por ciento; o, si han sido durante un año del 8 por ciento, y durante dos años del 7 por ciento, y se le prueba a satisfacción de la Comisión que cualquier medida debida y adecuada de economía, cuya atención se le haya señalado por escrito a los funcionarios, ha sido negligentemente ignorada de manera deliberada, o que se ha incurrido en gastos innecesarios y manifiestamente extravagantes durante ese tiempo, entonces será deber de la Comisión bajar las tarifas. Si se descubriera que durante un año las ganancias netas han sido inferiores al 3½ por ciento, y durante dos años inferiores al 4½ por ciento, a menos que se pruebe que este déficit ha sido fomentado por el descuido de la debida economía, o por gastos extravagantes como se mencionó anteriormente, las tarifas deberán ser aumentadas. En todos los casos en que las tarifas sean reajustadas, será el empeño de la Comisión fijarlas en un punto tal que las ganancias netas equivalgan al 6 por ciento sobre el capital social".
La disposición que exige dos años de excedente o déficit antes de un cambio sería necesaria para evitar las fluctuaciones que ocurren en temporadas aisladas. Cada medida de economía representa una ganancia considerable para los accionistas, y su beneficio se percibe durante al menos dos años. Debe recordarse que en cualquier empresa ferroviaria, tal como se gestiona actualmente, ninguno de los funcionarios directivos, salvo los más altos, tiene un interés personal en las ganancias de las operaciones. Puede creerse, por lo tanto, que el grado de economía y eficiencia logrado sería al menos tan grande como el actual. Dado que este plan también