El principio constituyente en las diversas formas de gobierno

Para exponer la causa general de las diferencias anteriores, debemos distinguir aquí entre el gobierno y su principio, como lo hicimos antes entre el Estado y el Soberano.

El cuerpo del magistrado puede componerse de un número mayor o menor de miembros.

Dijimos que la relación del Soberano con los súbditos era mayor a medida que el pueblo era más numeroso, y, por una clara analogía, podemos decir lo mismo de la relación del gobierno con los magistrados.

Pero la fuerza total del gobierno, al ser siempre la del Estado, es invariable; de modo que, cuanto más de esta fuerza emplee sobre sus propios miembros, menos le queda para utilizar en todo el pueblo.

Por consiguiente, cuanto más numerosos son los magistrados, más débil es el gobierno. Como este principio es fundamental, debemos hacer lo posible por aclararlo.

En la persona del magistrado podemos distinguir tres voluntades esencialmente diferentes: * primera, la voluntad particular del individuo, que solo tiende a su provecho personal;