El mismo (Continuación)

No basta con que el pueblo reunido haya fijado una vez la constitución del Estado dando su sanción a un cuerpo de leyes; no basta con que haya establecido un gobierno perpetuo o provisto de una vez por todas a la elección de magistrados.

Además de las asambleas extraordinarias que las circunstancias imprevistas puedan exigir, debe haber asambleas periódicas y fijas que no puedan ser abolidas ni prorrogadas, de modo que el día señalado el pueblo sea legítimamente convocado por la ley, sin necesidad de ninguna convocatoria formal.

Pero, aparte de estas asambleas autorizadas por su sola fecha, toda asamblea del pueblo que no sea convocada por los magistrados designados para ese propósito, y de acuerdo con las formas prescritas, debe ser considerada ilegal, y todos sus actos como nulos y sin valor, porque la orden de reunirse debe proceder de la propia ley.

La mayor o menor frecuencia con que las legítimas asambleas deben reunirse depende de tantas consideraciones que no se pueden dar reglas exactas al respecto. Tan solo puede decirse en general que cuanto más fuerte es el gobierno, más a menudo debe mostrarse el Soberano.

Esto, se me dirá, puede servir para una sola ciudad; pero ¿qué se ha de hacer cuando el Estado comprende varias? ¿Debe dividirse la autoridad soberana? ¿O ha de concentrarse en una sola ciudad a la que todas las demás queden sujetas?