pero entre la igualdad y la unanimidad hay varios grados de división desigual, en cada uno de los cuales puede fijarse esta proporción de acuerdo con la condición y las necesidades del cuerpo político.
Hay dos reglas generales que pueden servir para regular esta relación:
- Primero, cuanto más graves e importantes sean las cuestiones tratadas, más debe aproximarse a la unanimidad la opinión que ha de prevalecer.
- Segundo, cuanto más exija celeridad el asunto entre manos, menor podrá permitirse que sea la diferencia prescrita en el número de votos: cuando hay que tomar una decisión instantánea, la mayoría de un solo voto debe ser suficiente.
La primera de estas dos reglas parece más acorde con las leyes, y la segunda con los asuntos prácticos. En cualquier caso, es la combinación de ambas la que proporciona las mejores proporciones para determinar la mayoría necesaria.