Así, hay un punto en el que cada forma de gobierno se confunde con la siguiente, y resulta evidente que, bajo tres denominaciones generales, el gobierno es en realidad susceptible de tantas formas diversas como ciudadanos tiene el Estado.
Aún hay más: pues, como el gobierno también puede, en ciertos aspectos, subdividirse en otras partes, siendo una administrada de un modo y otra de otro, de la combinación de las tres formas puede resultar una multitud de formas mixtas, cada una de las cuales admite ser multiplicada por todas las formas simples.
Ha habido en todo tiempo mucha disputa acerca de la mejor forma de gobierno, sin considerar el hecho de que cada una es en algunos casos la mejor, y en otros la peor.
Si, en los diferentes Estados, el número de magistrados supremos debe estar en razón inversa al de los ciudadanos, de ello se sigue que, en general, el gobierno democrático conviene a los pequeños Estados, el aristocrático a los de mediana dimensión y la monarquía a los grandes.
Esta regla se deduce inmediatamente del principio sentado. Pero es imposible contar las innumerables circunstancias que pueden ofrecer excepciones.