Cómo se mantiene la autoridad soberana

El Soberano, al no tener más fuerza que el poder legislativo, solo actúa por medio de las leyes; y al ser las leyes únicamente los actos auténticos de la voluntad general, el Soberano no puede actuar sino cuando el pueblo está reunido.

El pueblo en asamblea, se me dirá, es una mera quimera. Lo es hoy, pero hace dos dos mil años no lo era. ¿Ha cambiado la naturaleza del hombre?

Los límites de lo posible, en cuestiones morales, son menos estrechos de lo que imaginamos: son nuestras debilidades, nuestros vicios y nuestros prejuicios los que los confinan. Las almas mezquinas no tienen fe en los grandes hombres; los viles esclavos sonríen con burla ante el nombre de la libertad.

Juzguemos lo que puede hacerse por lo que se ha hecho.

No diré nada de las repúblicas de la antigua Grecia; pero la República romana era, a mi parecer, un gran Estado, y la ciudad de Roma, una gran ciudad.

El último censo mostró que había en Roma cuatrocientos mil ciudadanos capaces de portar armas, y el último cómputo de la población del Imperio mostró más de cuatro millones de ciudadanos, excluyendo súbditos, extranjeros, mujeres, niños y esclavos.