como el que más, y contrario a los principios del derecho natural y a toda buena política.
La guerra no es, por tanto, una relación de hombre a hombre, sino de Estado a Estado, y los particulares son enemigos solo accidentalmente, no como hombres, ni siquiera como ciudadanos, sino como soldados; no como miembros de su patria, sino como sus defensores.
Por último, cada Estado solo puede tener por enemigos a otros Estados, y no a hombres; pues entre cosas de naturalezas diversas no puede haber ninguna relación verdadera.
Además, este principio está de acuerdo con las reglas establecidas de todos los tiempos y la práctica constante de todos los pueblos civilizados. Las declaraciones de guerra son advertencias menos a las potencias que a sus súbditos. El extranjero, ya sea rey, individuo o pueblo, que roba, mata o detiene a los súbditos sin declarar la guerra al príncipe, no es un enemigo, sino un bandido. Aun en plena guerra, un príncipe justo, al apoderarse en el país enemigo de todo lo que pertenece al público, respeta las vidas y los bienes de los particulares: respeta los derechos sobre los cuales se fundan los suyos propios. Siendo el objeto de la guerra la destrucción del Estado hostil, la otra parte tiene derecho a matar a sus defensores mientras lleven las armas; pero tan pronto como las depongan y se rindan, dejan de ser enemigos o instrumentos del enemigo, y vuelven a ser simplemente hombres, a cuya vida nadie tiene derecho a quitar. A veces es posible matar al Estado sin matar a uno solo de sus miembros; y la guerra no da ningún derecho que no sea necesario para alcanzar su objeto. Estos principios no son los de Grocio: no se basan en la autoridad