porque en un Estado bien constituido, estas cualidades son comunes a todos los ciudadanos.
Ni la suerte ni el voto tienen cabida alguna en el gobierno monárquico. Siendo el monarca por derecho el único príncipe y el único magistrado, la elección de sus lugartenientes no le corresponde a nadie más que a él. Cuando el abate de Saint-Pierre propuso que se multiplicaran los Consejos del rey de Francia y que sus miembros fueran elegidos por votación secreta, no vio que estaba proponiendo cambiar la forma de gobierno.
Debería hablar ahora de los métodos para emitir y contar las opiniones en la asamblea del pueblo; pero tal vez una descripción de este aspecto de la constitución romana ilustrará con más fuerza todas las reglas que yo pudiera establecer.
Vale la pena que un lector juicioso siga con cierto detalle el funcionamiento de los asuntos públicos y privados en un Consejo compuesto por doscientos mil hombres.