Este aspecto de la cuestión ha sido expuesto con mucha claridad por el Dr. Fuld, de la Universidad de Columbia, en su competente y minucioso libro sobre la administración policial.
Él demuestra que, aunque el sistema policial estadounidense como tal tiene defectos que es necesario remediar, no es verdad que los miembros individuales de las fuerzas policiales estadounidenses sean inferiores a los de otros países; por el contrario, son, en algunos aspectos, superiores; no es una gran proporción la que vende el derecho a infringir la ley.
Sus defectos más graves se deben a las leyes y normativas inviables promulgadas por legisladores inexpertos. Estas leyes y ordenanzas en muchos casos no pueden cumplirse de ningún modo, y los agentes de policía, que son débiles, aceptan dinero del ciudadano por no hacer cumplir normas que de todos modos no podrían hacer cumplir. > «Las fuerzas policiales estadounidenses», dice Fuld, «se han corrompido casi exclusivamente a causa de los estatutos... La verdadera culpa no recae en el policía que acepta un soborno que se le ofrece de forma tentadora, ni en el sobornador que busca mediante el soborno lograr el mejor acuerdo comercial posible, sino más bien en la ley, la cual, al otorgar a la policía una amplia y descontrolada discrecionalidad en la aplicación de la ley, premia la entrega y la recepción de sobornos». Este estado de cosas se hace posible debido a que los deberes de la policía no se limitan a cuestiones que afectan al delito y al orden público —asuntos que toda la comunidad considera esenciales, y respecto a los cuales cualquier negligencia policial se considera un cargo grave—, sino que se extienden a asuntos inesenciales que una parte considerable de la comunidad, incluidos muchos de los propios policías, contempla con absoluta indiferencia. Es imposible tomarse en serio una