insolente brutalidad de los agresores poderosos, preservando esa igualdad de oportunidades para la autoexpresión nacional que es tan esencial para la comunidad de naciones como para el bienestar de cada una de ellas.
Solo mediante la elevación de los comienzos rudos, fragmentarios, informales y a menudo insinceros del gobierno internacional hacia una autoridad más fuerte, coherente y compleja puede la lucha por la vida desarrollarse en el más alto escenario de la competencia, seleccionando las más finas formas de eficiencia social.
Una objeción más contra la eficacia final de una federación de naciones civilizadas merece consideración.
Supóngase que un gobierno federal de las naciones europeas y sus retoños coloniales fuera posible de tal manera que los conflictos internos quedaran excluidos; esta paz de la cristiandad se vería constantemente en peligro por las «razas inferiores», negra y amarilla, las cuales, al adoptar las armas y las tácticas militares que ahora descartan las «razas civilizadas», las abrumarían en incursiones bárbaras, tal como las razas europeas y asiáticas más rudas abrumaron al Imperio romano.
No podemos llevar a todo el mundo al nivel de civilización que le permita ingresar en la alianza; las Potencias exteriores constituirán una amenaza constante, y si el propósito principal de la federación es eliminar el militarismo de la economía de la vida nacional, el logro de este propósito hará que una resistencia efectiva contra tales invasores ya no sea posible.
Este ha sido el destino universal de los imperios en el pasado; ¿qué talismán podría poseer este último imperio federal que le permitiera escapar de él?