Malta, * seguida más tarde por la admisión de Chipre, Ceilán, la India, Hong Kong y Malasia, * con un acompañamiento de Estados semiindependientes como Egipto, Afganistán, Natal, Bután, Johor y tal vez los reinos de Uganda y Barotse, teniendo cada uno algún tipo de representación en un Consejo Imperial y voz en la determinación
¿Es probable que la gran y creciente Commonwealth australiana o el Dominio de Canadá se preocupen por poner su desarrollo pacífico y sus recursos financieros a merced de algún movimiento expansionista sudanés o de una política ambiciosa en África Occidental?
Una federación imperial que abarque todo tipo y condición de Estados británicos, colonias, protectorados, protectorados encubiertos y entidades indefinidas, resultaría demasiado ingente, y demasiado prolífica en cuestiones fronterizas y otros peligros, como para complacer a nuestras colonias libres más aisladas y centradas en sí mismas; mientras que, si se dejara a estas últimas sin representación formal como protegidos especiales del Reino Unido, su existencia y su crecimiento penderían, no obstante, como una piedra de molino en torno al cuello del Gobierno federal, obligando constantemente al Reino Unido a poner a prueba la lealtad de sus confederadas mediante el uso de su superioridad técnica de voto en lo que consideraba de interés especial para ellas y para sí misma.
La noción de que la ausencia de una identidad de intereses real y fuerte entre las colonias autónomas y las fronteras más remotas y peligrosas del Imperio puede compensarse mediante un espíritu general de lealtad y orgullo hacia «el Imperio» es una ilusión que se disipará rápidamente. Las colonias aisladas de Australasia pueden argumentar razonablemente que el propio afán de los estadistas británicos por atraerlas a la federación