seguridad. Mediante artes como estas se han establecido muchos gobiernos, y este es todo el contrato original del que
El rostro de la tierra cambia continuamente mediante el crecimiento de pequeños reinos en grandes imperios, mediante la disolución de grandes imperios en reinos más pequeños, mediante el establecimiento de colonias, mediante la migración de tribus.
¿Hay algo descubrible en todos estos acontecimientos que no sea la fuerza y la violencia? ¿Dónde está el acuerdo mutuo o la asociación voluntaria de la que tanto se habla?
Aun el camino más pacífico por el cual una nación puede recibir a un amo extranjero, mediante matrimonio o testamento, no es extremadamente honorable para el pueblo; sino que supone que este es dispuesto, como una dote o un legado, según el capricho o el interés de sus gobernantes.
Pero donde no media la fuerza y se lleva a cabo una elección, ¿qué es esa elección tan alabada? No es sino la combinación de unos pocos grandes hombres que deciden por el todo y no permiten oposición, o bien es la furia de una chusma que sigue a un líder sedicioso, a quien quizá ni una docena de entre ellos conoce, y que debe su ascenso meramente a su propia impudicia o al capricho pasajero de sus semejantes.
¿Son estas elecciones desordenadas, que además son raras, de tan {p180} inmensa autoridad como para ser el único fundamento legítimo de todo gobierno y lealtad?
En realidad no hay acontecimiento más terrible que la disolución total del gobierno, la cual otorga libertad a la multitud y hace que la determinación o elección de un nuevo establecimiento dependa de un número que se aproxima casi al cuerpo del pueblo; pues nunca recae enteramente en la totalidad de este.