Los siguientes aforismos políticos pueden explicar la razón de estas órdenes.
La clase baja de la gente y los pequeños propietarios son jueces bastante buenos de alguien que no está muy distante de ellos en rango o morada y, por lo tanto, en sus juntas parroquiales, probablemente elegirán al mejor, o casi al mejor representante; pero son totalmente ineptos para las juntas de condado y para elegir a los cargos más altos de la república. Su ignorancia brinda a los magnates la oportunidad de engañarlos.
Diez mil, aun cuando no fueran elegidos anualmente, son una base suficientemente amplia para cualquier gobierno libre.
Es verdad que los nobles en Polonia son más de 10 000, y sin embargo oprimen al pueblo; pero como el poder allí permanece siempre en las mismas personas y familias, esto hace de ellos, por decirlo así, una nación distinta del pueblo. Además, los nobles están allí unidos bajo unos pocos jefes de familia.
Todos los gobiernos libres deben constar de dos consejos, uno menor y otro mayor; o, en otras palabras, de un senado y un pueblo.
El pueblo, como observa Harrington, carecería de sabiduría sin el senado; el senado sin el pueblo carecería de honestidad. {p223}
Una gran asamblea de 1000, por ejemplo, para representar al pueblo, si se le permite debatir, caería en el desorden. Si no se le permite debatir, el senado tiene un veto sobre ella, y la peor clase de veto: el anterior a la resolución.
He aquí, por tanto, un inconveniente que ningún gobierno ha remediado aún por completo, pero que es el más fácil de remediar del mundo. Si el pueblo debate, todo es confusión; si no debate, solo puede tomar resoluciones, y entonces el senado decide por él.