Dividid al pueblo en muchos cuerpos separados, y entonces podrá debatir con seguridad, y parecerá prevenirse todo inconveniente.
El cardenal de Retz dice que todas las asambleas numerosas, por bien compuestas que estén, no son más que una turba y se dejan llevar en sus debates por el motivo más leve. Esto lo vemos confirmado por la experiencia diaria.
Cuando un absurdo impresiona a un miembro, se lo transmite a su vecino, y así sucesivamente hasta que todo el grupo se infecta.
Sepárese a este gran cuerpo y, aunque cada miembro sea solo de sentido mediano, no es probable que otra cosa que la razón pueda prevalecer sobre el conjunto. Eliminados la influencia y el ejemplo, el buen sentido siempre se impondrá al mal sentido entre un número de personas.
El buen sentido es una sola cosa; pero las necedades son innumerables, y cada hombre tiene una diferente. La única manera de hacer sabio a un pueblo es evitar que se unan en grandes asambleas.
Hay dos cosas contra las cuales hay que guardarse en todo senado: su combinación y su división. Su combinación es la más peligrosa, y contra este inconveniente hemos provisto los siguientes remedios:—1. La gran dependencia de los senadores respecto del pueblo por medio de elecciones anuales, y esto no por una chusma indistinta, como los electores ingleses, sino por hombres de fortuna y educación. 2. El escaso poder que se les permite. Tienen pocos cargos que disponer. Casi todos son otorgados por los magistrados en los condados. 3. El tribunal de competidores que, estando compuesto por hombres que son sus rivales más próximos en intereses y se sienten incansables en su situación actual, no dejará de aprovechar todas las ventajas contra ellos.
La división del senado se previene—1. Por el {p224} reducido número de sus miembros. 2. Como la facción supone una combinación en pro de