En cuanto al clero y la milicia, las razones de estas órdenes son obvias. Sin la dependencia del clero respecto a los magistrados civiles, y sin una milicia, es una locura pensar que algún gobierno libre tendrá jamás seguridad o estabilidad.
En muchos gobiernos, los magistrados inferiores no tienen más retribución que la que surge de su ambición, vanidad o espíritu público. Los salarios de los jueces franceses no alcanzan a cubrir el interés de las sumas que pagan por sus cargos. Los burgomaestres holandeses tienen poco más beneficio inmediato que los jueces de paz ingleses, o que los antiguos miembros de la Cámara de los Comunes.
Pero para que nadie sospeche que esto engendraría negligencia en la administración (lo cual es poco de temer, considerando la ambición natural de la humanidad), {p226} que los magistrados tengan salarios competentes.
- Los senadores tienen acceso a tantos cargos honorables y lucrativos que no es necesario comprar su asistencia.
- Se requiere poca asistencia por parte de los representantes.
Que el plan de gobierno precedente es viable, nadie que considere la semejanza que guarda con la mancomunidad de las Provincias Unidas, en otro tiempo uno de los gobiernos más sabios y renombrados del mundo, puede dudarlo. Las alteraciones en el proyecto actual son todas evidentemente para mejor. 1. La representación es más igualitaria. 2. El poder ilimitado de los burgomaestres en las ciudades, que constituye una aristocracia perfecta en la república holandesa, está corregido por una democracia bien templada, al conferir al pueblo la elección anual de los representantes de los condados. 3. El voto negativo que cada provincia y ciudad tiene sobre el conjunto de la república holandesa en lo tocante a alianzas, paz y guerra, y a la imposición de impuestos, queda aquí eliminado. 4. Los condados, en el plan actual, no son tan independientes