Sobre estas tres opiniones, por lo tanto, de interés público, de derecho al poder y de derecho a la propiedad, se fundan todos los gobiernos y toda la autoridad de los pocos sobre los muchos.
Hay en verdad otros principios que añaden fuerza a estos, y determinan, limitan o alteran su funcionamiento; tales como {p245} el interés propio, el miedo y el afecto. Pero aun así podemos afirmar que estos otros principios no pueden tener influencia por sí solos, sino que suponen la influencia antecedente de aquellas opiniones antes mencionadas. Deben considerarse, por tanto, los principios secundarios, no los originales, del gobierno.
Porque, en primer lugar, en cuanto al interés propio, por el cual entiendo la expectativa de recompensas particulares, distintas de la protección general que recibimos del gobierno, es evidente que la autoridad del magistrado debe estar establecida previamente, o al menos ser esperada, para poder producir esta expectativa. La perspectiva de una recompensa puede aumentar la autoridad respecto a algunas personas particulares, pero jamás puede darle origen respecto al público. Los hombres buscan naturalmente los mayores favores en sus amigos y conocidos, y por tanto las esperanzas de un número considerable del Estado nunca se centrarían en un conjunto particular de hombres si estos hombres no tuvieran otro título para la magistratura y carecieran de influencia separada sobre las opiniones de la humanidad. La misma observación puede hacerse extensiva a los otros dos principios del temor y el afecto. Ningún hombre tendría motivo alguno para temer la furia de un tirano si este no tuviera autoridad sobre nadie sino a partir del temor; puesto que, como hombre solitario, su fuerza corporal puede llegar muy poco lejos, y todo poder adicional que posea debe fundarse ya sea en nuestra opinión o en la opinión presunta de los demás. Y aunque el afecto hacia la sabiduría y la virtud en un soberano se extiende muy lejos y tiene una gran influencia, aun así debe suponerse