en cuenta las circunstancias, sino a un plan que determine el objeto de la campaña, la naturaleza de las operaciones, ya sean ofensivas o defensivas, los medios materiales que se aplicarán a estas primeras empresas, más tarde para las reservas y finalmente para las levas que puedan ser necesarias si el país es invadido.
Estos puntos, es verdad, deben ser discutidos en un consejo de generales y ministros a la vez, y a estos puntos debe limitarse el control del consejo; pues si no solo ordenara al general al mando marchar a Viena o a París, sino que también tuviera la presunción de indicar la manera en que debe maniobrar para alcanzar este objetivo, el desafortunado general sería ciertamente derrotado, y toda la responsabilidad de sus reveses recaería sobre los hombros de aquellos que, a cientos de millas de distancia, asumieron el deber de dirigir el ejército, un deber tan difícil para cualquiera, incluso en el escenario de las operaciones.
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