El plan preveía que los ciudadanos en general votaran al estadista que más les gustara. Pero nadie hace nada por el estilo. Votan por la candidatura elaborada por «el caucus», y el caucus es una especie de asamblea representativa que vota y vota hasta que descarta a todos los hombres conocidos contra los que hay mucho que objetar, y acuerda un hombre desconocido contra el que no se conoce nada y, por tanto, nada se puede alegar. Los caucuses, o su equivalente, serían mucho peores aquí en la creación de circunscripciones electorales que allí en la elección presidencial, porque en las grandes ocasiones la nación estadounidense puede fijarse en un gran hombre al que conoce, pero la nación inglesa no podría fijarse en 658 grandes hombres y elegirlos. No conoce a tantos y, si lo hiciera, se equivocaría en las dificultades de la manipulación.
Pero aunque un votante común solo pudiera ser encuadrado en un distrito electoral efectivo, y un candidato común solo pudiera alcanzar un distrito obedeciendo las órdenes de los artífices de las elecciones políticas de su bando, ciertos votantes y ciertos diputados serían totalmente independientes de ambos.
Hay organizaciones en este país que pronto se crearían un conjunto de distritos electorales a su medida. Cada capilla sería una oficina de transferencia de votos antes de que el plan llevara tres meses conocido. La Iglesia sería mucho más lenta en aprenderlo y mucho menos mañosa en aplicarlo; pero lo aprendería.
En la actualidad, los disidentes son un componente de lo más enérgico y valioso del partido liberal; pero bajo el plan voluntario no serían un componente, sino un elemento separado e independiente. Hoy proponemos agrupar distritos urbanos; pero entonces combinarían capillas. Habría un diputado por la congregación bautista de Tavistock, cum Totnes, cum, etc., etc.