que le importan poco al veto suspensivo de la Cámara de los Lores; pero cuando está segura del asentimiento popular, y cuando es recién elegida, es absoluta, puede gobernar como le plazca y decidir como le plazca. Y puede adoptar la mejor garantía de que no decide en vano. Puede asegurar que sus decretos sean ejecutados, porque ella, y solo ella, nombra al ejecutivo; puede infligir la más severa de todas las penalidades por la negligencia, ya que puede destituir al ejecutivo. Puede elegir, para realizar sus deseos, a aquellos que desean lo mismo; y así su voluntad seguramente se cumplirá. Una mayoría estipulada de ambas cámaras del Congreso americano puede revocar mediante una ley establecida a su ejecutivo; pero la rama popular de nuestra legislatura puede hacer y deshacer el nuestro.
La Constitución inglesa, en una palabra, está concebida bajo el principio de elegir una sola autoridad soberana y hacerla valer; la estadounidense, bajo el principio de tener muchas autoridades soberanas y esperar que su multitud compense su inferioridad. Los estadounidenses hoy ensalzan sus instituciones y se despojan así del elogio que merecen. Pero si no tuvieran un genio para la política; si no tuvieran una moderación en la acción singularmente curiosa allí donde la oratoria superficial es tan violunda; si no tuvieran un respeto por la ley como ningún gran pueblo ha manifestado aún, y que supera infinitamente al nuestro, la multiplicidad de autoridades de la Constitución estadounidense la habría conducido hace mucho tiempo a un mal fin. Los accionistas sensatos, le he oído decir a un astuto abogado, pueden hacer funcionar cualquier escritura de fideicomiso; y así los hombres de Massachusetts podrían, según creo, hacer funcionar cualquier Constitución. Pero la filosofía política debe analizar la historia política; debe distinguir qué se debe a la excelencia del pueblo y qué a la excelencia de las leyes; debe calcular cuidadosamente el efecto exacto de cada parte de la Constitución, aunque con ello destruya más de un ídolo de la multitud y descubra el secreto de la utilidad allí donde muy pocos imaginaron que se hallaba.