Nuevamente, así como nuestra administración tiene en Inglaterra esta peculiar dificultad, por otra parte, las administraciones competidoras extranjeras tienen una ventaja peculiar.
En el extranjero, un hombre al servicio del Gobierno es un ser superior: está por encima del resto del mundo; es envidiado por casi todos. Esto le otorga al Gobierno la posibilidad de elegir fácilmente a la élite de la nación. Todas las personas inteligentes están deseosas de trabajar para el Gobierno y difícilmente se sienten satisfechas en otra parte.
Pero en Inglaterra no existe tal superioridad, y los ingleses no tienen ese sentimiento. No respetamos a un empleado de la oficina de timbres ni al asistente de un recaudador de impuestos. Un tendero adinerado se considera muy superior a ambos.
Nuestro Gobierno no puede comprar para los puestos de empleados subalternos la mejor capacidad de la nación con la moneda barata del puro honor, y ningún Gobierno es lo suficientemente rico como para comprar una gran parte de ella con dinero. Nuestras oportunidades mercantiles atraen a las mentes más ambiciosas. Las oficinas extranjeras están ocupadas por una selección de los hombres más capaces de la nación, pero solo unos pocos de los mejores hombres se acercan a las oficinas inglesas.