V. On Changes of Ministry

En América, donde debido a la elección presidencial de periodicidad fija y a las perpetuas elecciones menores, la organización de partidos está mucho más eficazmente organizada que en ninguna otra parte, el efecto sobre los cargos es tremendo. Cada cargo se cubre de nuevo en cada cambio presidencial, al menos en cada cambio que trae consigo un nuevo partido. No solo los puestos más importantes, como en Inglaterra, sino también los puestos menores cambian de ocupantes. La escala de las operaciones financieras del Gobierno federal ha aumentado tanto que lo más probable es que, al menos en ese departamento, deba permanecer en el futuro un elemento permanente de gran eficiencia; unos ingresos de 90.000.000 de libras esterlinas no pueden recaudarse y gastarse con un personal insignificante y cambiante. Pero hasta ahora los estadounidenses se las han arreglado no solo con jefes cambiantes en una burocracia, como los ingleses, sino sin ninguna burocracia estable en absoluto. Tienen facilidades para intentarlo que nadie más posee. * Todos los estadounidenses saben administrar, y el número de ellos verdaderamente aptos para ser sucesivamente abogados, financieros o administradores militares es maravilloso; * no necesitan temer un cambio de todos sus funcionarios como deben hacerlo los países europeos, pues los sustitutos entrantes seguramente serán mucho mejores allí que aquí; * y no temen, como tememos los ingleses, que los funcionarios salientes queden desamparados en plena madurez, sin esperanza para el futuro ni recompensa por el pasado, porque en América (cualquiera que sea la causa) las oportunidades son innumerables, y un hombre arruinado por estar «fuera de juego» en Inglaterra, pronto se encarrila de nuevo allí. Los estadounidenses probablemente modificarán hasta cierto punto su anterior sistema de cataclismos administrativos totales,