negocios, tal vez en la mayoría, una continuidad mediocre es mejor que un batiburrillo de excelencias. Por ejemplo, ahora que el progreso de las artes científicas está revolucionando los instrumentos de guerra, los cambios rápidos en nuestros principales preparadores para la guerra terrestre y marítima resultan sumamente costosos y perjudiciales. Un único selector competente de nuevos inventos probablemente llegaría, con el paso de los años y tras cierta experiencia, a algo tolerable; está en la naturaleza de la capacidad de experimentación constante y regular disminuir, si no vencer, tales dificultades. Pero una rápida sucesión de jefes no posee una facilidad similar. No aprenden de la experiencia de los demás;—sería igual de razonable esperar que el nuevo alumno principal de un colegio público aprenda de la experiencia del anterior. El resultado más valioso de muchos años es una mente bien equilibrada e instintivamente atenta a diversos errores; pero tal mente es el don incomunicable de la experiencia individual, y un ministro saliente no puede legársela a su sucesor, del mismo modo que un hermano mayor no puede transmitirsela a uno menor. Así pues, de un cambio rápido de ministros puede derivarse una política inconexa e incalculable.
Estos son argumentos formidables, pero cuatro cosas pueden, a mi juicio, decirse en respuesta a ellos o como atenuación de los mismos. Un pequeño examen mostrará que este cambio de ministros es esencial para un gobierno parlamentario; que algo parecido sucederá en todos los gobiernos electivos, y que peores cosas ocurren bajo el gobierno presidencial; que no es necesariamente prejudicial para una buena administración, sino que, por el contrario, algo semejante es un requisito previo para una buena administración; que los males evidentes de la administración inglesa no son el resultado del gobierno parlamentario, sino de graves deficiencias en otras partes de nuestro estado político y social; que, en una palabra, no resultan de lo que tenemos, sino de lo que no tenemos.
En cuanto al primer punto, quienes desean quitar la elección de ministros al Parlamento no han considerado adecuadamente lo que es un