Pero supongamos que la masa del pueblo no es capaz de elegir —y este es el caso de la mayoría numérica de casi todas las naciones, salvo las más excepcionales—, ¿cómo es posible entonces un gobierno de gabinete? Solo es posible en lo que me atrevo a llamar naciones deferentes. Se ha considerado extraño, pero hay naciones en las que la parte más numerosa y menos prudente desea ser gobernada por la parte menos numerosa y más prudente. La mayoría numérica —ya sea por costumbre o por elección, no importa— está dispuesta, está deseosa de delegar su poder de elegir a su gobernante en cierta minoría selecta. Abdica en favor de su élite y consiente en obedecer a quienquiera que esa élite confíe. Reconoce como electores secundarios —como los selectores de su gobierno— a una minoría educada, a la vez competente e indiscutida; tiene una especie de lealtad hacia ciertas personas superiores que son aptas para elegir un buen gobierno y a las que ninguna otra clase se opone. Una nación en un estado tan feliz como este tiene ventajas obvias para construir un gobierno de gabinete. Cuenta con las mejores personas para elegir un poder legislativo y, por lo tanto, cabe esperar razonablemente que elija un buen poder legislativo: un poder legislativo competente para seleccionar una buena administración.
Inglaterra es de la estirpe de los países deferentes, y la manera en que lo es, y ha llegado a serlo, resulta sumamente curiosa. Las clases medias —la mayoría corriente de los hombres educados— son hoy en día el poder despótico en Inglaterra. «La opinión pública», hoy en día, «es la opinión del hombre calvo al fondo del ómnibus». No es la opinión de las clases aristocráticas como tales, ni de las clases más instruidas o refinadas como tales; es simplemente la opinión de la masa ordinaria de la humanidad educada, pero aun así corriente. Si uno observa a la masa de los electores, verá que no son personas muy interesantes; y tal vez si mira entre bambalinas y ve a las personas que manipulan y trabajan a los electores, descubrirá que estas son aún más desinteresantes. La constitución inglesa en su forma palpable es esta: la masa del pueblo rinde obediencia a unos pocos elegidos; y cuando uno ve a estos pocos